На заседании Народного Собрания Гагаузии, которое состоялось 19 ноября, депутаты рассмотрели изменения в бюджет автономии на 2024 год. Вопрос, как обычно, был представлен как технический, но вызвал критику, особенно в части недополученных доходов и сомнительного управления.
Недобор налогов: провал планирования или системные ошибки?
Докладчик Николай Иванчук сообщил, что бюджет недополучит 24 миллиона леев из-за сокращения поступлений от налога на прибыль. Эта сумма вызвала бурное обсуждение, так как недобор является следствием нескольких факторов:
1. Уход ряда крупных предприятий из Гагаузии после изменений в налоговом законодательстве.
2. Проблемы с администрированием налогов, включая отсутствие инструментов для мониторинга доходов в реальном времени.
3. Неспособность исполнительного комитета выстроить диалог с бизнесом и минимизировать последствия налоговой реформы.
Депутат Александр Тарнавский напомнил, что проблема недополучения доходов возникла не вчера. По его словам, ситуация с налогами ухудшается из года в год, а решения, предлагаемые исполнительной властью, носят исключительно временный характер.
«Мы наблюдаем не решение проблемы, а её замалчивание. Вместо стратегического подхода используются остатки прошлого года и экономия на социальных статьях. А кто компенсирует долгосрочные потери для бюджета?» — подчеркнул Тарнавский.
Критика перераспределения средств
Исполнительный комитет предложил покрыть недостающие доходы за счёт переходящих остатков в размере 20 миллионов леев и сэкономленных 4 миллионов. Эти меры вызвали критику со стороны депутатов, которые указали на их ограниченность и временный характер.
Николай Иванчук признал, что ситуация остаётся сложной, но отметил, что исполком делает всё возможное для её стабилизации.
«Мы находимся в условиях, когда бюджетный дефицит нельзя игнорировать. Эти 24 миллиона леев мы смогли компенсировать благодаря экономии и переходящим остаткам. Да, это временное решение, но оно позволяет нам сохранить социальные обязательства», — отметил Иванчук.
Депутат Георгий Лейчу, выступая в программе Focus на нашем портале также обратил внимание на то, что проблемы носят системный характер и связаны с действиями как центральных, так и местных властей.
«Секвестирование бюджета Гагаузии, проведённое центральными властями, стало серьёзным ударом. Мы недополучаем не только НДС, но и другие налоги из-за ухода предприятий. К этому добавляются решения, которые перекладывают расходы на местный бюджет, например, компенсации НДС. Важно, чтобы центральные власти пересмотрели свои подходы», — заявил Лейчу.
Резервный фонд: почему не используются деньги?
Особое внимание в обсуждении привлекло отсутствие инициатив по стимулированию экономической активности в регионе. Депутаты отметили, что средства из резервного фонда используются неэффективно. Вместо вложений в поддержку бизнеса и создание рабочих мест, значительные суммы уходят на проведение массовых мероприятий.
«Когда предприятия покидают Гагаузию, а бюджет теряет миллионы, нам рассказывают о том, как хорошо мы потратили деньги на праздники. Это неприемлемо», — отметил один из депутатов.
Решение принято, но вопросы остались
Несмотря на критику, депутаты приняли изменения в бюджет сразу в двух чтениях, что позволяет исполнительному комитету оперативно приступить к их реализации. Однако многие считают, что эта мера больше похожа на попытку «закрыть дыры» в текущем финансовом году, чем на долгосрочное решение проблемы.
«Мы упускаем главное — необходимость пересмотра всей системы администрирования доходов. Если ничего не изменится, в следующем году мы окажемся в ещё худшей ситуации», — подытожил Тарнавский.
Корректировка бюджета 2024 года вскрыла не только проблемы планирования, но и слабость управления финансами в Гагаузии. Депутаты и исполнительный комитет сходятся в одном: текущая ситуация требует не просто латания дыр, а системных изменений. Однако, пока долгосрочные меры остаются только на словах.
