На заседании Народного собрания Гагаузии, состоявшемся 19 ноября, депутаты в первом чтении утвердили важные поправки в Избирательный кодекс автономии. Эти изменения касаются введения ценза оседлости для кандидатов и избирателей, а также фиксированной даты проведения выборов главы Гагаузии и депутатов Народного собрания. Поправки вызвали широкий общественный резонанс и разнообразные мнения. Информационный портал laf.md получил комментарии от Георгия Лейчу, заместителя председателя Народного собрания, и доктора права Игоря Янака.
Основные изменения в Избирательном кодексе
Согласно новым поправкам, кандидаты в депутаты должны проживать на территории Гагаузии не менее трех лет, а избиратели — 12 месяцев в соответствующем округе. Также установлено, что выборы башкана и депутатов Народного собрания будут проводиться в первое воскресенье после истечения их полномочий.
Георгий Лейчу в интервью для laf.md отметил, что эти изменения основаны на международной практике:
«Никаких нарушений прав здесь нет. Даже в республиканском Избирательном кодексе предусмотрен ценз оседлости. Для местных выборов это не менее трех месяцев, а для национальных меньшинств стандартом считается срок до пяти лет. Мы взяли три года — это взвешенное решение».
Он подчеркнул, что подобный ценз оседлости важен для предотвращения манипуляций с регистрацией избирателей:
«Современные технологии позволяют за короткое время изменить избирательную карту региона. Это угрожает стабильности представительства национальных меньшинств. Новые нормы направлены на защиту интересов местного населения».
Мнение экспертов: достоинства и риски поправок
Доктор права Игорь Янак прокомментировал ситуацию для laf.md, обратив внимание на юридические и социальные аспекты:
«Любой ценз, будь то оседлости или возрастной, ограничивает права граждан. Однако в международной практике такие меры применяются для обеспечения осознанного выбора. Ценз оседлости для кандидатов и избирателей часто используется на местных выборах, но срок обычно составляет от 3 до 6 месяцев. Три года — это значительное ограничение».
Он также отметил, что новые нормы могут привести к снижению конкуренции на выборах:
«Есть риск, что определенные политические силы используют эти изменения для устранения конкурентов. В условиях Гагаузии, где кадровый потенциал ограничен, такие нормы могут усилить кадровый кризис и создать ситуацию, когда одни и те же лица будут занимать депутатские кресла годами».
Новая система: выборы без задержек
Поправки также касаются сроков проведения выборов. Теперь они будут организованы автоматически в первое воскресенье после истечения полномочий. Это исключает возможность продления мандатов депутатов и башкана.
Георгий Лейчу подчеркнул, что эта мера направлена на устранение институциональных кризисов:
«Ранее мы сталкивались с ситуациями, когда деятельность Народного собрания блокировалась из-за невозможности избрать руководство. Теперь закон предусматривает автоматический роспуск парламента, если в течение двух месяцев председатель Народного собрания не будет избран».
Что дальше? Перспективы изменений
Хотя поправки направлены на улучшение избирательной системы, они вызывают и критику. Игорь Янак выразил сомнение, что новые нормы будут способствовать демократизации:
«Такие изменения должны обсуждаться в более широком формате. Их реализация без учета мнения граждан может привести к росту недоверия к институтам власти».
Георгий Лейчу заверил, что окончательное принятие изменений будет сопровождаться дополнительными дискуссиями:
«Мы открыты к диалогу. Если в ходе второго чтения возникнут предложения по улучшению законопроекта, они обязательно будут учтены».
Поправки в Избирательный кодекс Гагаузии — это шаг к модернизации избирательной системы, но их реализация потребует тщательной проработки и учета общественного мнения. Как отметил Игорь Янак,
«Важно, чтобы изменения способствовали укреплению демократических стандартов, а не ограничению прав граждан».
