Как автономия снова делает ставку на трансферты и бюрократию вместо развития
Проект бюджета Гагаузии на 2026 год обещает рост на 7%, «социальную направленность» и «поддержку предпринимательства». Но за этими формулировками скрывается зависимость от Кишинёва, падение прозрачности и отсутствие реальных стимулов для развития экономики. Ниже — разбор ключевых цифр и слабых мест бюджета-2026.
1. Рост без развития
📈 Общий объём бюджета — 1 677,9 млн леев, что на 111,6 млн больше, чем в 2025 году. Однако, почти 60% средств (1 001,7 млн леев) поступают из государственного бюджета Молдовы. Собственные доходы автономии растут лишь на 2,9% — ниже прогнозируемой инфляции.
Фактически Гагаузия зарабатывает лишь каждый четвёртый лей, поступающий в казну. Депутат Александр Тарнавский отметил замедление темпов роста собственных доходов.
2. Социальные приоритеты — на словах
🧮 Социальные расходы составляют 74,9% бюджета (1,26 млрд леев). Однако, большая часть средств идёт на текущие выплаты — зарплаты, компенсации, субсидии. Инвестиции в развитие — всего 77,5 млн леев (5,4%).
Для сравнения: Фонд капитальных инвестиций в 2019 году составлял 50 млн, а в 2026-м — лишь 20 млн, почти втрое меньше в реальном выражении.
3. Рост бюрократии без роста эффективности
👔 Штат органов публичного управления — 4 480 единиц, без сокращений. Расходы на их содержание вырастут на 11,9%, тогда как собственные доходы — менее чем на 3%.
Доля содержания чиновников в центральном бюджете достигла 17,1% (в 2025 г. — 15,5%). Ни одной реформы по оптимизации Исполком не предложил.
4. Непрозрачные фонды и «чёрные дыры» бюджета
🔍 Счётная палата Гагаузии указывает на отсутствие:
- анализа исполнения бюджета-2025;
- данных по численности персонала и фонду оплаты труда;
- расшифровки инвестиций по объектам;
- показателей результативности социальных программ;
- структуры ассигнований по фондам и дотациям.
Бюджетная документация требует серьёзного дополнения аналитическими таблицами и приложениями.
5. Социальные выплаты: перекосы и сокращения
- Компенсации за отопление — 27,3 млн леев (-38,7% к 2025 г.);
- Пособие при рождении ребёнка — 9,3 млн леев (-11,3%);
- Субсидии молодым семьям — 8 млн леев (+77,7%);
- Поддержка спорта — 6,3 млн леев (+57,5%).
💰Бюджет сокращает помощь уязвимым, но увеличивает расходы на имиджевые и спортивные направления.
6. Инвестиции без проекта
🏗️ Фонд контрибуций — 20 млн, Фонд капитальных инвестиций — 20 млн (всего менее 3% бюджета). Перечень объектов, сметы и критерии отбора проектов Исполком не предоставил, что является нарушением бюджетной методологии.
7. Культура и язык: символика без стратегии
🎭 Фонд спасения гагаузского языка — 6,3 млн леев, средства направлены театру, НИЦ и управлению образования. Это, скорее, жест символизма, чем системная языковая политика.
8. Долг и зависимость
💸 Гагаузия продолжает выплачивать долги:
- водоснабжение Чадыр-Лунги — 14,36 млн леев;
- гарантия по кредиту ЕБРР — 0,57 млн леев.
Новых заимствований нет, что снижает гибкость бюджета и ограничивает инвестиционные возможности.
9. Итог: инерция вместо стратегии
📊 Формально бюджет-2026 сбалансирован, но по сути инерционный. Он не снижает социальное неравенство и не стимулирует рост экономики. Исполком сохраняет курс на удержание статуса-кво.
10. Что делать дальше
🔧 Гагаузии нужна новая бюджетная философия:
- меньше трансфертов, больше собственных доходов;
- ставка на инвестиции, а не компенсации;
- прозрачность и измеримость расходов;
- реформа управленческого аппарата.
Без этого «рост» останется лишь цифрой на бумаге.
Источники: проект закона о бюджете АТО Гагаузия-2026; заключения депутата Александра Тарнавского и Счётной палаты Гагаузии.
