В преддверии выборов депутатов Народного собрания Гагаузии, назначенных на 22 марта 2026 года, в общественно-политическом пространстве автономии и Республики Молдова усилилась дискуссия о законности и легитимности избирательного процесса. В центре спора — вопрос о том, какой орган имеет право организовывать и проводить выборы в Гагаузии, а также возможные юридические последствия расхождений между национальным и автономным законодательством.
Позиция общественных организаций: разговоры о незаконности — дезинформация
Ряд общественных объединений и представителей гражданского общества Гагаузии, в том числе Asociația Obștească „Alegere şi alternati̇va pentru Găgăuzi̇a“, а также Иван Бургуджи — председатель Совета общественного объединения «Народное движение «Гагауз Халкы», заявляют, что распространяемая информация о якобы неизбежном признании выборов недействительными не имеет под собой правовых оснований и может рассматриваться как попытка дестабилизации ситуации и срыва избирательной кампании.
По их мнению, ключевые полномочия Гагаузии в избирательной сфере чётко закреплены в Законе «Об особом правовом статусе Гагаузия (Гагауз Ери)» и подтверждены статьёй 111 Конституции Республики Молдова. В частности, Народное собрание Гагаузии имеет исключительное право:
- назначать выборы депутатов НСГ и Башкана;
- формировать избирательный орган автономии;
- организовывать и проводить выборы на территории Гагаузии.
Представители общественных организаций подчёркивают, что ни один центральный орган власти не вправе подменять эти полномочия или вводить внешнее управление, поскольку такая форма управления не предусмотрена действующим законодательством.
Вопрос легитимности ЦИК Гагаузии
Отдельным аргументом сторонников автономной модели является вопрос срока полномочий Центральной избирательной комиссии Гагаузии. Отмечается, что даже если срок полномочий её членов истекает в феврале 2026 года, в период избирательной кампании они автоматически продлеваются до завершения выборов, что соответствует нормам избирательного права.
В этом контексте указывается, что попытки заблокировать утверждение бюджета ЦИК Гагаузии через срыв заседаний Народного собрания могут поставить под угрозу саму организацию выборов.
Контраргументы: формальное несоответствие и судебная практика
В то же время часть юристов и депутатов Народного собрания обращают внимание на юридический риск, связанный с положениями нового Избирательного кодекса Республики Молдова, вступившего в силу в 2023 году.
В национальном законодательстве используется термин «Центральный избирательный совет Гагаузии», тогда как в автономии продолжает применяться название «Центральная избирательная комиссия Гагаузии». С точки зрения правоприменительной практики, это различие может быть расценено судами не как формальность, а как несоответствие полномочий органа требованиям национального закона.
Юристы отмечают, что в предыдущие годы судебные инстанции уже отменяли отдельные решения Народного собрания по формальным основаниям, включая расхождения в терминологии.
Автономия или приоритет нового закона
Юридический конфликт фактически сводится к противоречию между:
- специальным правовым статусом Гагаузии, закреплённым органическим законом, принятым квалифицированным большинством парламента;
- принципом приоритета более позднего закона, согласно которому новый Избирательный кодекс может иметь преимущество в судебной практике.
Конституционный суд ранее подчёркивал, что автономия не означает независимость, а местное законодательство должно быть гармонизировано с национальным.
Компромиссное предложение
На фоне дискуссии депутат Народного собрания Гагаузии Александр Тарнавский предложил привести терминологию в официальных документах в соответствие с Избирательным кодексом Молдовы и использовать название «Центральный избирательный совет Гагаузии».
По его мнению, такая корректировка может снизить риск судебного оспаривания результатов выборов, не затрагивая при этом автономные полномочия региона.
Что поставлено на карту
Спор вокруг названия избирательного органа отражает более глубокий конфликт — о границах автономии, взаимодействии с центральной властью и правовой устойчивости выборов.
В условиях высокой политической чувствительности любой формальный дефект может стать основанием для оспаривания результатов голосования. Именно поэтому решения, которые будут приняты Народным собранием Гагаузии в ближайшее время, могут сыграть ключевую роль не только в проведении выборов 22 марта 2026 года, но и в сохранении общественно-политической стабильности в регионе.
