Молдова вошла в активную фазу переговоров о вступлении в Европейский союз и уже получает финансирование на реформы. Однако, как признают в правительстве, процесс зависит не только от Кишинёва — его могут затормозить политические решения внутри ЕС. В интервью laf.md вице-премьер по европейской интеграции Кристина Герасимов подробно объяснила, как идут переговоры, сколько денег уже получено, какие реформы самые сложные и почему результат пока не ощущается на уровне обычных граждан.
О цели визита и конкурсе в Гагаузии
В начале разговора журналист попросил объяснить цель визита в регион.
Кристина Герасимов:
Сегодня я нахожусь в Комрате по случаю проведения районного этапа национального конкурса Euroquiz. Я здесь, чтобы поддержать команды, которые зарегистрировались и прошли первый этап по всей Гагаузии, и чтобы убедиться, что лучшие ученики выйдут в финал, который состоится в Кишинёве 8 мая. Меня очень радует, что в этом году из Гагаузии зарегистрировалось в три раза больше команд, чем в прошлом году. Сегодня участвуют 12 команд, которые будут соревноваться за выход в финал. Также нас радует, что в прошлом году победителем стала команда из Вулканешт. Это повод для гордости для юга страны. Эта команда посетила Брюссель, познакомилась с европейскими институтами. В целом этот конкурс проводится второй раз и направлен на проверку знаний лицеистов о Европейском союзе и европейском пути нашей страны. Но он также помогает молодым людям лучше узнать друг друга и формировать дружеские связи, которые могут сохраниться на долгие годы.
Фото laf.md
Почему оценки ЕС важны
Журналист напомнил слова еврокомиссара Марты Кос о том, что Молдова проводит реформы быстрыми темпами, и спросил, почему такие оценки важны, учитывая, что люди не видят этих изменений.
Кристина Герасимов:
Работа в процессе европейской интеграции во многом невидима. Сотни государственных служащих работают в ускоренном режиме, чтобы реализовать реформы в установленные сроки. Эти реформы очень сложные — они связаны с модернизацией страны, государства и экономики. Они требуют времени, и результат не виден сразу. Граждане не замечают изменений от одного дня к другому, хотя ожидания очень высоки. Поэтому оценки, которые приходят из Брюсселя, важны — они дают больше уверенности гражданам, что наша работа видна и ценится на европейском уровне. Это признание усилий всего общества. Например, в последнем отчёте по расширению Молдова была признана страной с самым большим прогрессом за последние 12 месяцев. Мы поставили амбициозную цель — завершить переговоры к 2028 году. Для этого запланировано более 3000 реформ.
Переговоры: технические уже идут, политические — нет
Отвечая на вопрос о переговорах по 33 главам, Герасимов пояснила, что процесс уже начался, но не полностью.
Кристина Герасимов:
Переговоры уже начались. Нам были сообщены приоритетные реформы, на которых мы должны сосредоточиться. Есть две составляющие — техническая и политическая. Техническая часть — это большой список реформ, направленных на модернизацию страны, укрепление институтов и развитие рыночной экономики. Эти реформы входят в национальную программу присоединения и распределены по 33 главам. Мы ведём переговоры по каждой из них. Эта работа очень детализированная и бюрократическая. Она включает выполнение реформ и отчётность перед Европейской комиссией, которая оценивает, насколько мы приблизились к европейским стандартам. Технические переговоры начались ещё в январе. Сейчас мы ежемесячно отчитываемся о прогрессе. Однако политическая часть переговоров сейчас стагнирует. Это связано с тем, что Украина заблокирована одной страной — Венгрией, которая не позволяет официально открыть переговоры.
Почему Молдова идёт вместе с Украиной
Журналист уточнил, почему Молдова связана с Украиной в этом процессе.
Кристина Герасимов:
Очень важно понимать, что возможность обсуждать вступление появилась благодаря войне в Украине. До 2022 года расширение ЕС находилось в тупике. Молдова, Украина и Грузия подали заявки одновременно. Мы прошли все этапы параллельно с Украиной. Этот параллельный процесс завершится, когда переговоры будут официально открыты по главам — дальше каждая страна будет двигаться отдельно. Но решение об открытии переговоров зависит от всех 27 стран-членов ЕС.
Реформы: где проще, где сложнее
Журналист спросил, в каких сферах реформы идут легче, а где возникают сложности.
Кристина Герасимов:
Наиболее полную оценку можно найти в ежегодном отчёте Европейской комиссии. Есть главы, где мы уже достигли значительного прогресса — например, энергетика, образование, культура, таможня. Но есть и очень сложные области, например окружающая среда. Здесь речь идёт о внедрении высоких стандартов защиты воздуха, воды, почвы и климата. Мы должны доказать, что качество воды у нас такое же безопасное, как в странах ЕС. Также у нас есть серьёзная проблема с управлением отходами. Мы должны внедрить такие же стандарты переработки, как в ЕС. Это требует огромных инвестиций. Но эти инвестиции делаются не для Брюсселя, а для нас — для качества жизни и здоровья.
Финансирование: 1,9 млрд евро до 2028 года
Отдельно обсуждался план роста и финансирование.
Кристина Герасимов:
В классических процессах расширения страны получали фонды предприсоединения. В нашем случае мы начали процесс позже, уже в рамках текущего бюджета ЕС, который действует до 2027 года. Поэтому был создан отдельный план роста — 1,9 миллиарда евро, который помогает нам подготовиться к вступлению. Эти средства идут на развитие экономики, инфраструктуры и реализацию реформ. До 2028 года у нас есть доступ к этим средствам, а после — появится доступ к классическим фондам ЕС.
Гранты и кредиты
Журналист уточнил структуру финансирования.
Кристина Герасимов:
Средства поступают как в виде грантов, так и кредитов. Даже кредиты предоставляются на более выгодных условиях, чем Молдова могла бы получить самостоятельно. Это связано с тем, что ЕС привлекает эти средства для нашей страны.
Освоение денег: 93% реформ выполнено
Кристина Герасимов:
Реформы реализуются каждые шесть месяцев, после чего оцениваются. Из 30 реформ мы выполнили 28 — это 93%. Оставшиеся две будут завершены до конца июня. У нас есть механизм мониторинга, чтобы обеспечить выполнение всех обязательств и получить 100% средств.
Риски: опасения ЕС и коррупция
Журналист поднял вопрос о рисках смены курса страны.
Кристина Герасимов:
Такие опасения существуют не только в отношении Молдовы, но и всех стран-кандидатов. Есть риск, что может прийти правительство, которое не будет поддерживать европейский курс. Поэтому появился дополнительный слой реформ — антикоррупционный. Молдова должна доказать, что антикоррупционные механизмы работают во всех сферах — от энергетики до транспорта и других отраслей.
Инфраструктура и деньги после вступления
Кристина Герасимов:
Самые большие фонды приходят после вступления. Например, Румыния получает больше средств из бюджета ЕС, чем в него вносит. Эти деньги могут направляться на инфраструктуру, развитие и поддержку бизнеса.
Заключение
По словам вице-премьера, Молдова движется по пути евроинтеграции быстрее, чем ожидалось. Однако итог процесса зависит не только от реформ внутри страны, но и от политических решений в самом ЕС. Даже при выполнении всех условий окончательное решение остаётся за 27 государствами-членами. Чтобы посмотреть все интервью, следите за анонсами laf.md — скоро программа «Молдова и Европейский Союз».
