Виталий Гайдаржи
За обещанные деньги можно получить настоящий штраф. На примере двух судебных дел разбираемся, когда за подкуп отвечает избиратель и почему суды по-разному оценивают похожие обвинения.
«Это просто помощь», — могут объяснить человеку, которому предлагают деньги перед выборами. Когда не хватает на лекарства или счета, такое предложение трудно отвергнуть. Но стоит задать простой вопрос: чего от вас ждут взамен? Если за деньги нужно поддержать кандидата или не идти голосовать, у этой «помощи» появляются совсем другие последствия.
В Томае и Кирсово голосование состоится 1 ноября. На 15 ноября назначены региональные выборы в Гагаузии; кампания началась 16 октября. Сейчас кандидаты убеждают людей отдать им голос. Избирателю же важно отличать обычную агитацию от предложения, за которое потом придётся отвечать самому.
Две судебные истории, связанные с выборами 2023 года, показывают, насколько важна эта разница. В обеих упоминается PSB — мобильное приложение российского Промсвязьбанка, а также штраф в 25 тысяч леев. В одном деле штраф оставили в силе, хотя получение денег не было доказано. В другом — отменили, потому что обвинение не смогли подтвердить.
Избирательный календарь региональных выборов в Гагаузии. Местные выборы в Томае и Кирсово состоятся раньше — 1 ноября.
Когда помощь становится подкупом
Если вам предлагают деньги, продукты или оплату счёта за голос в пользу кандидата, это повод насторожиться. То же относится к предложению заплатить за отказ участвовать в выборах. В обоих случаях от вас ждут конкретного действия: выгоду дают в обмен на то, как вы распорядитесь своим голосом.
Название предложения ничего не меняет. «Подарком» можно назвать и обычную помощь, и попытку купить голос. Разобраться нужно в условиях. Законная социальная выплата сама по себе не является подкупом. Чтобы наказать человека, нужно доказать, что он согласился на выгоду именно в обмен на нужное поведение на выборах.
Условные ситуации, объясняющие признаки подкупа. Это не сообщения о нарушениях конкретных кандидатов. Правовая основа — статья 47¹ Кодекса о правонарушениях Республики Молдова.
Статья 47¹ Кодекса о правонарушениях Республики Молдова касается избирателя, который требует, принимает или получает выгоду за нужное поведение на выборах. Это называют пассивной электоральной коррупцией. В нынешней редакции статья прямо говорит и о согласии на обещание или предложение такой выгоды. Если в действиях нет состава преступления, штраф составляет от 25 тысяч до 37,5 тысячи леев. Правило действует и на региональных выборах.
Размер штрафа по части 1 статьи 47¹ Кодекса о правонарушениях. Его не следует путать с суммой обещанных избирателю денег.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Одно приложение и два судебных исхода
«Я ведь денег не получил. За что штраф?» Такой вопрос кажется логичным. Но суд проверяет не только перевод денег. Он разбирается, о чём человек договорился и что подтверждает эту договорённость. При этом одних подозрений для наказания недостаточно.
Эти истории связаны с выборами 2023 года. Их не следует воспринимать как обвинения в адрес нынешних кандидатов. Мы сравниваем два судебных решения, чтобы понять, почему в одном случае штраф устоял, а в другом — нет.
Дело 1 завершилось решением Апелляционной палаты Юг. В деле 2 описано решение суда Кагул, офис Тараклия. Схема показывает разные стадии и исходы, а не общую статистику.
За что оставили штраф
В первом деле избиратель отрицал нарушение. Апелляционная палата Юг изучила сообщения и другие материалы и пришла к выводу: человек согласился на выгоду за нужное голосование. При этом, доказательств, что он получил деньги, не было.
Апелляционная палата Юг оставила штраф в 25 тысяч леев в силе. Суду было достаточно доказанного согласия. Решение окончательное. Иными словами, довод «мне ничего не перевели» сам по себе не помог отменить наказание.
Из этого не следует, что любое сообщение в телефоне доказывает подкуп. Важно, что в нём написано, кто его отправил и с чем оно связано. Суд должен оценить все доказательства. Во втором деле возникли вопросы именно к тому, что представило обвинение.
Когда обвинение не выдержало проверки
Во втором деле избиратель отрицал, что устанавливал приложение и получал деньги. Суд Кагул, офис Тараклия, счёл обвинение недоказанным. В частности, не было подтверждено разрешение использовать электронные данные именно в этом деле. Суд отменил штраф и закрыл дело. Это решение первой инстанции.
Таким образом, в одном деле суд принял доказательства, а в другом они не убедили суд. Само упоминание банковского приложения не доказывает вину. Но и отсутствие доказанного перевода денег не всегда означает, что штраф отменят. Всё зависит от того, что установлено в конкретном деле.
Эти два примера не показывают всей картины. На платформе Центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM) на 19 октября 2026 года были указаны 99 рассмотренных дел об электоральной коррупции и 15 окончательных приговоров. Центр собирает сведения из открытых судебных баз. Это данные его мониторинга, а не полная статистика по стране. Они также не означают, что все эти дела связаны с нынешними выборами.
Когда дело становится уголовным
Человек, который покупает голоса, рискует не только штрафом. Статья 181¹ Уголовного кодекса касается обещания, предложения или передачи денег, товаров, услуг и других выгод ради нужного поведения на выборах. По части 1 предусмотрены от двух до шести лет лишения свободы со штрафом. При отягчающих обстоятельствах наказание строже.
Статус избирателя от уголовной ответственности не защищает. Например, если человек сам раздаёт деньги другим за голоса, суд будет оценивать его участие в подкупе. Важно, что именно он делал. Статья 47¹ Кодекса о правонарушениях применяется, когда в этих действиях нет состава преступления.
ПАМЯТКА ИЗБИРАТЕЛЮ
Что делать с предложением подкупа
Если вам предлагают деньги за голос, не стоит полагаться на заверения посредника, что «всё законно». Отвечать за согласие, возможно, придётся вам. Лучше сохранить переписку и обратиться в полицию или Национальный центр по борьбе с коррупцией.
Сохраните исходную переписку, номер отправителя, дату и условия предложения. Не публикуйте чужие персональные данные в открытом доступе.
Сообщить о подкупе можно на бесплатную Национальную антикоррупционную линию 0 800 55555 — она работает в Молдове. Ещё один номер НЦБК: +373 78 710 116. Он доступен круглосуточно, в том числе из-за рубежа. Можно позвонить, отправить SMS, аудио или видео через Viber, Signal, Telegram и WhatsApp.
Если вы уже согласились, закон предусматривает возможность освобождения от ответственности. По статье 47¹ это возможно при добровольном сообщении о своём нарушении и/или активной помощи в раскрытии либо пресечении подкупа. Что делать в вашей ситуации, лучше обсудить с адвокатом.
Если вам говорят «мы проверим, за кого вы проголосовали», помните: голосование тайное. Конституционный суд пояснил, что для установления пассивной электоральной коррупции не нужно выяснять, за кого человек отдал голос. Поэтому расчёт «возьму деньги, а проголосую по-своему» не отменяет возможной ответственности за подкуп.
Когда предлагают деньги за голос, разговор обычно идёт о том, сколько вы получите. О возможном штрафе в нём легко забыть. Первое судебное дело показывает, почему это опасно: получение денег не доказали, а штраф остался. Второе напоминает, что обвинение тоже должно отвечать за свою работу — доказать нарушение и представить суду материалы, которые можно использовать по закону.
Имена участников не приводятся. Судебные истории связаны с выборами 2023 года и не описывают действия нынешних кандидатов.