Политический кризис в Гагаузии перешел в завершающую стадию: Центральная избирательная комиссия Молдовы официально установила дату выборов. Полномочия Народного собрания (НСГ) истекли, кресло главы автономии пустует, а попытки местных элит самостоятельно договориться о дате голосования трижды срывались из-за отсутствия кворума. В ситуации, когда региональные депутаты фактически заблокировали процесс, решение взял на себя Кишинев — выборы башкана и нового состава НСГ пройдут в один день, 15 ноября.
Детальный разбор того, к чему привел затяжной политический паралич и как будет строиться новая конфигурация власти в автономии, представил итоговый выпуск аналитической программы LAF о главном.
Правовой тупик и вмешательство ЦИК
Dице-председатель ЦИК Павел Постикэ напомнил, что действующее законодательство четко регламентирует сроки: выборы башкана должны пройти не позже чем через три месяца после открытия вакансии. Если Народное собрание не принимает соответствующее постановление в установленный срок, это полномочие переходит к Центризбиркому.
«Выборы Башкана Гагаузии проходят во второе или третье воскресенье ноября. Дата выборов определяется решением Народного собрания Гагаузии максимум за 80 дней до дня голосования. В случае, если Народное собрание Гагаузии не принимает постановления об установлении даты выборов в назначенный срок, решение принимается Центральной избирательной комиссией».
Однако смена правил игры вызывает жесткую критику со стороны региональных политиков. По мнению экс-депутата НСГ Романа Тютина, действия Кишинева по изменению состава ЦИС несут дисбаланс, но главная вина лежит на самом депутатском корпусе, который своими договоренностями фактически уничтожил автономию.
«Считаю, что перегнула власть в Кишинёве с изменением состава ЦИК: из системы выборов полностью выпадают представители исполнительной власти, туда заходят партийные функционеры. Но то, что сделало на сегодняшнем этапе нынешнее Народное собрание — это оно просто разорвало всю гагаузскую автономию. И это делалось специально по договорённости партии социалистов и партии ПАС, что привело к полнейшему уничтожению всех полномочий, которые у нас были. Думаю, что сейчас может произойти рокировка, и придёт новая волна пророссийских политиков — и один из них, наверное, Игорь Николаевич Додон, которому передадут схемы Шора для того, чтобы он проводил выборы и вернул регион под собственное руководство».
Электоральное поле под зачисткой?
Глава территориального бюро Госканцелярии в Гагаузии Сергей Чернев в ходе обсуждения отметил, что предстоящая гонка будет отличаться высокой конкуренцией, но предупредил о технологических нюансах, связанных в том числе с требованием знания государственного языка.
«Башканов-кандидатов, по-моему прикидке, будет штук восемь. Будет ли работать вот это требование знания государственного языка? Не будет. Почему? Потому что это знание должно быть, но на этом этапе это чистит место для какого-то конкретного кандидата. Вот моё видение такое: я даже примерно догадываюсь, кто, но этот кандидат не выиграет, зря на него будет ставка. И этот кандидат, я сразу вам скажу, просто делает проевропейские лозунги, сам он не проевропеец. То есть это маскировка, это опять усыпление бдительности. Человек на протяжении многих лет доказывал, что сегодня говорит одно, а делает совсем другое».
При этом отказ от традиционной мажоритарной системы оценивается экспертами неоднозначно. С одной стороны, старые методы ведения кампаний и подкуп избирателей требуют искоренения, с другой — параметры реформы нуждаются в коррекции.
«Мажоритарная система себя уже изжила, Гагаузия топчется на месте. Все грязные политтехнологии — подкуп избирателей, подвоз — внедрялись здесь, и с этим нужно было бороться. Но я не согласен с решением ЦИК о количестве мандатов: настолько занизили Гагаузию, что её вообще оценивают как одну примарию! При этом есть острая необходимость сокращения депутатского корпуса и перевода их на профессиональную основу, чтобы во власть шли не бизнесмены ради своих интересов, а реальные политики».
Партийные фильтры и скандалы на старте
Напряжение нарастает и вокруг допуска политических сил. ЦИК опубликовал список из 37 допущенных партий, исключив из него формирование PACE. В центре скандала оказался спикер НСГ Валентин Гайдаржи, состоящий в этой партии. По его словам, руководство ЦИК предприняло попытку давления.
«Сегодня мне позвонил вице-председатель ЦИК Павел Постика и сказал, чтобы я вышел из политической партии «PACE», отказался от этого политического формирования и баллотировался как независимый кандидат… Считаю, что это грубое нарушение, сильное и недопустимое вмешательство… Это ловушка, устроенная ЦИК с целью дискредитировать партию «PACE»… и ловушка, которая рассчитана на то, чтобы после выдвижения в качестве независимого кандидата меня впоследствии исключат из выборов под предлогом замаскированного кандидата».
В свою очередь, исполнительная власть автономии дает резкую оценку действиям депутатского корпуса. Временно исполняющий обязанности башкана Илья Узун открыто обвинил руководство НСГ и часть депутатов в закулисных договоренностях с центром.
«17 августа за отстранение нашего башкана проголосовало 11 депутатов — предателей. Налицо очередной договорняк между Додоном и Санду, между социалистами и ПАС. Додон в очередной раз обманул гагаузский народ… Хочу сказать несколько слов о председателе Народного собрания Гайдаржи Валентине. Тот, который говорит, что он сын гагаузского народа, не говорит о защите наших полномочий, а говорит о своей партии… Участвовал в отстранении башкана Гагаузии Евгении Александровны Гуцул. А сейчас жалуется, плачет, что ему партия ПАС сказала, что его не допустят к выборам. Предателей никто не любит».
Предварительный расклад сил
Несмотря на институциональный кризис, потенциальные претенденты на пост главы автономии уже обозначили свои амбиции. Традиционно сильные позиции сохраняют социалисты, чей вероятный кандидат — Григорий Узун — на прошлых выборах дошел до второго тура. О планах побороться за кресло башкана также заявил экс-депутат парламента Федор Гагауз.
Среди других тяжеловесов на старте выделяется мэр Комрата Сергей Анастасов, делающий ставку на прагматичный диалог как с Кишиневом, так и с внешними партнерами. О намерении участвовать в кампании заявили депутат Парламента Молдовы Иванна Кексал и экс-депутат НСГ Роман Тютин, планирующий параллельно бороться за мандат в региональном парламенте. Также депутат парламентской фракции блока «Альтернатива», бывший генеральный прокурор Александр Стояногло объявил о намерении баллотироваться на пост башкана Гагаузии.
Синхронное голосование 15 ноября способно полностью переформатировать политическую карту Гагаузии, впервые объединив избрание башкана и обновление законодательного органа в единый электоральный цикл.