Виталий Гайдаржи
Пока кандидаты убеждают избирателей доверить им Гагаузию, избирательные органы проверяют, как оплачивается эта борьба. В опубликованных постановлениях уже отражены 730 280,34 лея денежных расходов. Самая большая сумма — у кампании Фёдора Гагауза. Но документы показывают и другое: деньги тратили до их декларирования, наличные принимали с нарушением оформления, а финансовые отчёты приходилось исправлять.
LAF.md сопоставил три постановления ЦИК Молдовы и избирательного совета Гагаузии по всем восьми кандидатам. Проверка документов выявила существенное ограничение публичной картины: по партиям доступны два отчётных периода, по независимым в этой подборке — только первый. Поэтому рядом с каждой суммой мы указываем даты.
Этот рейтинг отвечает на вопрос, сколько денег отражено в опубликованных решениях. Окончательную стоимость кампаний он пока не устанавливает: у партий учтены 16–25 октября, у независимых — 16–18 октября.
Кто сколько потратил по документам
| № | Кандидат | 16–18.10, леев | 19–25.10, леев | Всего, леев | Период |
| 1 | Фёдор Гагауз | 257 607,52 | 102 059,34 | 359 666,86 | 16–25.10 |
| 2 | Корнел Дудник | 191 856,01 | Нет данных | 191 856,01 | 16–18.10 |
| 3 | Иванна Кёксал | 91 080,64 | Нет данных | 91 080,64 | 16–18.10 |
| 4 | Пётр Влах | Декл. 0* | 87 676,83 | 87 676,83 | 16–25.10 |
| 5 | Иван Кыльчик | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 16–25.10 |
| 6 | Александр Стояногло | 0,00 | Нет данных | 0,00 | 16–18.10 |
| 7 | Сергей Анастасов | 0,00 | Нет данных | 0,00 | 16–18.10 |
| 8 | Олег Гаризан | 0,00 | Нет данных | 0,00 | 16–18.10 |
| Итого | 540 544,17 | 189 736,17 | 730 280,34 | Разный охват |
* Партия Петра Влаха сначала представила декларацию об отсутствии доходов и расходов без открытия счёта. Кандидаты с нулём не ранжируются между собой. «Нет данных» означает отсутствие суммы за этот период в рассмотренных документах, а не отсутствие расходов.
Кампания Гагауза через ПСРМ отразила 359 666,86 лея денежных расходов: 257 607,52 лея за первые три дня и ещё 102 059,34 лея за следующую неделю. Это расходы партийного избирательного фонда на выборы башкана, а не установленные личные траты кандидата.
За сопоставимый первый период среди независимых больше всего потратил Корнел Дудник — 191 856,01 лея деньгами. У Иванны Кёксал — 91 080,64 лея. Их места в общем рейтинге могут измениться после появления данных за следующую неделю.
Почему мы отделили деньги от бесплатных услуг
В решении по Дуднику названы расходы 194 779,01 лея, включая услуги на 2 923 лея без оплаты. Денежная часть поэтому составляет 191 856,01 лея. У Кёксал из 96 099,18 лея общих расходов 5 018,54 лея относятся к предоставленной аренде; деньгами потрачено 91 080,64 лея. Сравнение общих сумм одних кандидатов с банковскими платежами других исказило бы рейтинг.
Отдельно во всех трёх постановлениях учтены неденежные пожертвования на 26 675,13 лея. Вместе с денежными расходами получается 756 955,47 лея. Оценку волонтёрского труда в эту сумму мы не добавляли.
Вторая неделя партий и предупреждение Влаху
Во втором периоде, 19–25 октября, партийные кампании потратили ещё 189 736,17 лея деньгами. У партии Петра Влаха после первоначальной декларации об отсутствии расходов появились платежи на 87 676,83 лея. У Народной партии Гагаузии, выдвинувшей Ивана Кыльчика, снова нули. [3]
| Кампания | Поступило денег, леев | Потрачено денег, леев | Без оплаты, леев | Остаток денег, леев |
| Гагауз — ПСРМ | 110 000,00 | 102 059,34 | 6 786,59 | 50 333,14 |
| Влах — «Новый исторический выбор» | 106 300,00 | 87 676,83 | 11 000,00 | 18 623,17 |
| Кыльчик — Народная партия Гагаузии | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 216 300,00 | 189 736,17 | 17 786,59 | 68 956,31 |
Только 19–25 октября. Остатки включают переходящие средства: у ПСРМ на начало периода было 42 392,48 лея. «Без оплаты» — оценка неденежных пожертвований, отдельно от банковских платежей. Источник: постановление ЦИК №4822.
У ПСРМ 100 тысяч леев новых поступлений — собственные средства партии из частных источников, ещё 10 тысяч — средства от лиц со специальным статусом в смысле закона о декларировании имущества. У партии Влаха 92 тысячи поступили от членов партии, 14,3 тысячи — от других физических лиц с доходами в стране. Эти категории сами по себе не указывают на нарушение.
Нарушение у партии Влаха комиссия установила в последовательности действий. Средства поступали и расходовались 22–23 октября, а письменные декларации представили 26 октября. Закон допускает использование средств со счёта избирательного фонда после их декларирования в ЦИК. Партия сделала это в обратном порядке.
29 октября ЦИК применил предупреждение, учтя также предыдущее несоблюдение срока подачи декларации о неоткрытии счёта. Основание санкции — установленное нарушение порядка финансирования. Вывода о незаконном происхождении всех 87 676,83 лея в постановлении нет.
Всего партийные кампании за два периода отразили 447 343,69 лея денежных расходов: ПСРМ — 359 666,86; партия Влаха — 87 676,83; Народная партия Гагаузии — 0.
Дудник и 34 тысячи наличными
Кампания Дудника получила 235 тысяч леев деньгами: 110 тысяч переводами от физических лиц, 34 тысячи наличными и 91 тысячу от юридического лица. Ещё 2 923 лея — услуги казначея и транспорта, предоставленные без оплаты. Финансовый отчёт кандидат исправлял трижды — 20, 22 и 23 октября.
В первоначальном отчёте не указали услуги на 2 923 лея и банковскую комиссию 38,20 лея, зато включили 1 184,45 лея по неисполненной банком операции. После корректировок совет признал эти расхождения полностью устранёнными. Платежи от 15 октября также проверили: согласно постановлению, ошибочные перечисления вернули и провели заново 16 октября.
Но замечание по наличным осталось. Совет установил, что 34 тысячи леев приняли без необходимого кассового оборудования либо специальных платёжных документов. Представленного акта оказалось недостаточно для надлежащего оформления поступлений. Кандидату указали на нарушение и необходимость не допускать его впредь. Это конкретная проблема документирования денег, зафиксированная в решении комиссии.
Кёксал и замечания к учёту расходов
У Иванны Кёксал избирательный совет потребовал исправить учёт предоставленных услуг и распределение рекламных расходов. В её случае важно разделять денежные платежи и аренду, предоставленную без оплаты: иначе общая сумма 96 099,18 лея выглядит как полностью оплаченная со счёта. Совет указал на необходимость корректной, полной и прозрачной отчётности.
У Народной партии Гагаузии нарушения касались сроков уведомлений: в первой проверке ЦИК указал на запоздалую декларацию о неоткрытии счёта, а за несвоевременное уведомление об открытии счёта применил предупреждение. Нулевые расходы не освобождают от обязанности соблюдать порядок отчётности.
О чём говорят нулевые отчёты
У Александра Стояногло, Сергея Анастасова и Олега Гаризана нули относятся только к первому периоду, 16–18 октября. У Кыльчика нулевая отчётность охватывает оба периода. Из этих документов нельзя заключить, что вся дальнейшая кампания любого из них обходится бесплатно. Равным образом ноль сам по себе не доказывает сокрытие расходов.
Проблема для избирателя — в разном охвате доступной картины. Постановление по первым трём дням независимых принято 28 октября. На следующий день ЦИК уже рассмотрел партийные расходы за следующую неделю. Это видно из дат решений; причин такого различия сами суммы не объясняют.