Работа седьмого созыва Народного собрания Гагаузии началась не так эффективнно как хотелось бы жителям. Депутаты не только не могут выборать председателя, но и практически на каждом заседании нарушают регламент гагаузского парламента перебивая друг друга и оскорбляя. LAF.MD решил выяснить предусмотрено ли наказание за неподобающее поведение.
Проведение заседаний НСГ и поведение депутатов регламентируют два местных закона: «О регламенте» и «О статусе депутата».
В законе «О регламенте» принятом в 2012 году есть отдельный раздел, которей регулирует дисциплинарные процедуры.
Председательствующий имеет право на следующие дисциплинарные процедуры:
а) призыв к порядку;
б) призыв к порядку с занесением в протокол;
в) лишение слова (отключение микрофона);
г) удаление из зала заседания (до окончания заседания или до принесения извинения).
Депутатов могут наказать за следующие нарушения:
а) выступления в прениях без предоставления слова;
б) прерывания комментариями выступления другого депутата;
в) превышения времени, отведенного для выступления;
г) отклонения от обсуждаемой темы;
д) прерывания голосования репликами;
е) применения в речи оскорбительных выражений;
ж) перемещения по залу в момент подсчета голосов;
з) внесения поправок без соблюдения надлежащих процедур («с голоса»).
О дисциплинарных процедурах на заседаниях НСГ не вспоминают
Несмотря на то, что в регламенте указано в каких случаях депутата могут наказать, за последние 26 лет председательствующий не пользовался такой мерой наказания. Даже после грубых оскорблений, депутатов не лишали права голоса и уж тем более не выгоняли с заседания.
«Еще в 90-е и в начале 2000-х годов были случаи когда лишали слова депутата за нарушение, и был кажется один раз при председательстве Михаила Кендигеляна когда депутата попросили покинуть зал и после перерыва на заседании, он вновь вернулся», — рассказывает экс-депутат НСГ Иван Бургуджи, который является соавтором закона «О регламенте НСГ» .
Несмотря на то, что в законе прописана процедура удаления депутата, в реальности сделать это намного сложнее.
«Проблема в том, что в законе мы не указали, кто будет выводить депутата, если он сам не захочет уйти. К примеру в молдавском парламенте или в российской Госдуме, насколько я знаю для этого есть специальные люди. Не полиция же будет выводить депутата», — прокомментировал Бургуджи.