Законопроект о Национальном центре информационной защиты и противодействия пропаганде «Патриот» требует доработок. Таковы рекомендации Института европейской политики и реформ (IPRE), сообщает anticoruptie.md
Речь идет в том числе о том, что касается организационно-правовой формы и уровня независимости и определения взаимоотношений с другими государственными органами, ответственными за данную сферу, а также соблюдения конституционных норм, гарантирующих свободу мнений и свободу их выражения.
В IPRE подчеркивают, что законопроект включает такие понятия, как «дезинформация» и «пропаганда», «которые имеют широкий потенциал для толкования, а их ненадлежащее применение может привести к ограничению основных прав и свобод, гарантированных Конституцией», и рекомендует ввести четкую формулировку понятий.
Институт также обращает внимание на то, что в действующей редакции возложенные на Центр полномочия дублируют или пересекаются с компетенциями Совета по телевидению, Государственной канцелярии, Службы информации и безопасности. В связи с этим эксперты рекомендуют четко разграничить полномочия, а также обеспечить эффективную координацию между ведомствами, занимающимися предотвращением и борьбой с дезинформацией.
Ряд рекомендаций касается формы организации нового учреждения и выбора его главы. Авторы заключения считают необходимым четко установить организационно-правовую форму Центра, соблюдая положения законодательства и избегая противоречащих друг другу норм.
Точно так же должны быть пересмотрены или определены условия и установлены четкие механизмы выбора директора, должны быть исключены определенные основания для его увольнения, не имеющие четко прописанных признаков.
В законопроекте, по мнению экспертов IPRE, отсутствуют ясные критерии и стандарты выявления и оценки дезинформации и пропаганды, а также недостаточно разграничены и определены понятия фейков, дезинформации и недостоверной информации.
«Важно, чтобы закон обеспечивал согласованную и объективную основу для борьбы с этими явлениями, принимая во внимание как намерение, так и воздействие на общество, а также риски в случае ошибочного толкования», — считают в IPRE.
Институт также рекомендует разделить полномочия по разработке и реализации политики, а также создать специализированный центральный орган, ответственный за разработку политики в областях компетенции «Патриота», с особым акцентом на области предотвращения и противодействия дезинформации и стратегической коммуникации.
Фото: Символ
