На выборах башкана Гагаузии 2015 года Ирина Влах использовала пророссийские слоганы, обещала местным избирателям лучшую жизнь при помощи России. В итоге, деньги на улучшение жизни в автономию пришли из Евросоюза. Хватило не только на гранты местным предпринимателям, но и на модернизацию местного самоуправления и даже на евроремонт кабинета главы автономии и других помещений гагаузского правительства.
Журналисты RISE Moldova изучили внутреннюю документацию европейского гранта для Гагаузии и выяснили, что часть средств из гранта в 3 млн евро власти автономии расходовали на проекты-призраки, оказавшиеся никому не нужными.
“Россия — наш основной стратегический партнер” и “Быть вместе с Россией в наших силах” — под такими слоганами Влах баллотировалась на выборах в 2015-м. И башканом стала. Уже на третий год правления Влах был подписан договор на 3 млн евро от Евросоюза на внедрение проекта по поддержке местных органов власти (SLPA).
Планировалось, что проект SLPA внедрят за два года, к лету 2019 года. Но затянули на год.
Деньги ЕС
Пользу от внедрения SLPA в Гагаузии успела ощутить и экс-глава автономии Ирина Влах. Например, в ее рабочем кабинете на деньги из европроекта сделали ремонт. Средства на это изначально предусмотрены не были.
“С 2017 по 2019 годы трижды происходило возгорание внутренней электропроводки здания, в результате чего возникла острая необходимость в проведении ремонта”, — так в исполкоме объяснили почему часть гранта потратили на ремонт в помещениях исполкоме. Но потраченную на ремонт сумму назвать отказались.
Без ответа остался и вопрос о том, как именно обновление кабинетов улучшило качество работы органов власти Гагаузии.
Однако спустя год после полномасштабного вторжения России в Украину, Влах опубликовала свое выступление в том самом кабинете, отремонтированном на деньги ЕС. Чиновница пересказывала один из фейков о возможной войне в Приднестровье и попытках Евросоюза финансирования военной промышленности.
Консультанты по 900 евро в день
В проекте SLPA одним из важных компонентов называли улучшение работы местных органов власти. Помочь в этом в том числе должны были международные консультанты. Всего в проекте их было пятеро.
В бюджете проекта указано, что один рабочий день каждого из них будет стоить 900 евро. Это в три раза больше среднемесячной зарплаты по Гагаузии за 2019 год.
Всего на пятерых международных консультантов в бюджете проекта запланировали более 430 тысяч евро (около 9 млн леев). И еще суточных свыше 50 тысяч евро. Сколько в итоге, фактически было потрачено на консультантов, выяснить не удалось, поскольку в исполкоме на этот вопрос отвечать отказались.
[…]
„Золотые” документы от международных экспертов
Среди экспертиз разработанных международными консультантам, была и стратегия по уменьшению количества управлений исполкома. Сейчас их столько же сколько и в правительстве Молдовы — 14.
Власти Гагаузии, несмотря на наличие рекомендаций, уменьшить число управлений так и не захотели. В исполкоме объяснили это необходимостью внесения изменений в законодательство гагаузской автономии и Молдовы. По их мнению, опыт сокращения министерств на республиканском уровне был негативным. И это еще одна причина из-за которой в Комрате не захотели уменьшать число управлений.
Связаться с экспертом Илмарсом Солимсом, разрабатывавшим стратегию уменьшения числа управлений исполкома, нам не удалось. На сообщения в Facebook, Telegram и по электронной почте мы не получили ответ.
Засекреченные данные
Кроме расходов на международных консультантов, в проекте были и национальные эксперты, а также четверо сотрудников, работавших на постоянной основе.
Всего на зарплаты, гонорары для консультантов, суточные и международные поездки в проекте SLPA запланировали чуть больше 800 тыс. евро (около 16 млн леев).
Сколько на них в итоге было потрачено на зарплаты, в исполкоме сообщить отказались.
За последние восемь лет Евросоюз стал одним из крупнейших международных доноров Гагаузии, внедрив в автономии проекты более чем на 11 млн евро. Однако это не повлияло на рост популярности идеи интеграции с ЕС. Проведенный в декабре 2022 года компанией IData опрос показал, что в Гагаузии процент людей, поддерживающих вступление в Евросоюз один из самых низких среди регионов Молдовы – только каждый третий житель автономии выступает за евроинтеграцию.
Опубликовано частично, с разрешения редакции RISE Moldova. Полный текст расследования читайте на первоисточнике. Там вы узнаете:
- о самых важных компонентах проекта;
- о заброшенной платформе координации доноров;
- о законопроектах-невидимках;
- о подтасовке законодательных инициатив;
- о том, что думают о проекте в делегации Евросоюза, экс-башкан и координатор проекта;
- об уголовном деле по эпизоду закупок.
Коллаж на превью: Laf.md
