Перепись населения и жилища – это не только сбор статистических данных, но и важный инструмент для планирования развития регионов. О деталях переписи мы поговорили с ответственным за проведение переписи CRS ЮГ, Артёмом Рэчилэ, чтобы узнать, какие детали этого процесса стоит выделить.
– Какие цели ставит перед собой Национальное статистическое бюро с проведением переписи населения и жилищ?
– Перепись представляет собой статистическое мероприятие крупного национального масштаба, которое проводится на всей территории страны один раз в 10 лет и целью которого является подсчет населения страны, а также ряда ее демографических и социально-экономических характеристик, которые можно получить только в переписи, например этнические аспекты и т. д.
Данные, полученные при переписи, необходимы для ежегодной оценки численности населения на ближайшее десятилетие, производства переписной статистики, способствующей правильной разработке национальной и местной государственной политики, эффективному осуществлению административных или научно-исследовательской деятельности, для человеческого развития страны. Потому что только в случае переписи мы можем получить статистику о реальном положении дел с демографической и социально-экономической структурой населения, домохозяйствами, жилищным фондом, условиями жизни.
– Как будет проходить перепись?
-В переписи 2024 года будет применяться метод личного интервью посредством посещения переписчика лицом к лицу к месту проживания. Переписчик зафиксирует предоставленные лицом данные в электронном виде, используя планшет в качестве электронного устройства. Этот метод, сокращенно CAPI (аббревиатура от английского – сomputer аssisted personal interviewing – личное интервью с использованием компьютера), представляет собой современную альтернативу традиционному сбору статистических данных на бумаге и широко используется в статистической практике во многих странах.
– Как различать мошенников от переписчиков?
Это будет очень просто, во-первых всех переписчиков собрали из районов, где они проводить перепись. Во-вторых, они будут оснащены футболкой, кепкой, жилеткой, с рюкзаками и эмблемой переписи.
– Персональные данные будут защищены во время переписи?
– Да, конечно! Данные, которые будут предоставлены гражданами для заполнения вопросников, будут использоваться только в обобщенном виде в статистических целях. НБС работает в соответствии с лучшими европейскими практиками безопасности и конфиденциальности и имеет соответствующий сертификат. Данные, полученные от граждан, анонимизируются и/или псевдонимизируются, чтобы никто не мог быть идентифицирован.
Технически говоря, при вводе данных в электронную форму посредством интервью, проводимого переписчиком, государственный идентификационный номер (IDNP) шифруется, как только он попадает в систему на планшете, а хранение в базе данных переписи осуществляется с использованием статистического идентификатора (получаемого в результате применения алгоритма шифрования к IDNP).
– Когда и до какого числа пройдет перепись населения и жилища?
– Перепись населения и жилищного фонда будет проводиться в Республике Молдова с 8 апреля по 7 июля. Последняя перепись населения и жилищного фонда была организована в нашей стране в 2014 году, а в 2004 году Республика Молдова провела свою первую перепись населения как независимая страна.
– Когда будут известны результаты переписи населения?
– Предварительные итоги переписи населения и жилищ 2024 года (количество обследованных по полу, среде обитания и территориальному профилю) будут обнародованы до 31 декабря 2024 года. Окончательные результаты будут опубликованы на сайте НБС до 31 декабря 2026 года.
– Обеспечивается ли конфиденциальность персональных данных при проведении переписи?
– Да. Конфиденциальность персональных данных при проведении переписи предусмотрена национальным переписным законодательством (Закон № 231 от 28.07.2022). Кроме того, при приеме на работу каждый переписчик подпишет заявление о конфиденциальности.
– Будет ли запрашивается IDNP опрашиваемого лица?
– Да, в рамках переписи IDNP будет запрошен, чтобы НБС могла в будущем объединить данные переписи с другими регистрами, такими как Регистр населения, чтобы будущие переписи проводились через регистры, без выезда на места. Чтобы иметь возможность установить связь между этими источниками, каждому человеку необходим уникальный идентификационный код, и это государственный идентификационный номер (IDNP). Его использование также позволяет исключить возможность проверки человека несколько раз, что обеспечивает более высокую степень правильности результатов.
– Кто будет иметь доступ к информации опрошенных граждан?
Доступ к персональным данным будет иметь только переписчик на время переписи до момента внесения вопросника в базы данных. Как только эта информация попадает в базу данных, она становится просто статистикой. На переписчика распространяются строгие законы о конфиденциальности в соответствии с подписанным контрактом, обеспечивающим соблюдение конфиденциальности. Следует отметить, что данные собираются в чисто статистических целях и анонимизируются в целях безопасности опрашиваемых лиц.
– Может ли один член семьи ответить за другого на вопросы вопросников?
В ходе переписи взрослому члену также разрешается давать ответы о других членах домохозяйства, например: муж о жене и наоборот (конечно, если он знает ответы на вопросы). На вопросник по жилью отвечает глава семьи, а в его отсутствие – другой человек в семье.
– Иностранные граждане, находящиеся на территории страны, обязаны участвовать в переписи населения?
-Да, при условии, что они проживают на территории Республики Молдова не менее 12 месяцев.
– Обязаны ли опрашиваемые декларировать информацию о членах семьи, проживающих за рубежом?
– Да, если члены домохозяйства находятся за границей и возвращаются домой один или более раз в 12 месяцев.
– Может ли опрашиваемый проверить информацию, которую переписчик записал на планшет?
– Да. Человек имеет право посмотреть, что переписчик записал на планшет на основании предоставленных им ответов. Если он считает, что некоторые ответы были введены неправильно, может исправить их вместе.
– Могут ли оштрафовать человека в случае, если он откажется пройти процесс переписи?
– В соответствии с Законом 231/2022 о переписи населения и жилищного фонда, статья 7 (2), участие в переписи является обязательным. Отказ от предоставления информации или предоставление неполных/ошибочных данных в ходе переписи является правонарушением, которое, согласно ст. 330 Кодекса о правонарушениях, предусматривает штраф в размере до 2500 леев. Следует отметить, что штрафы будут применяться только в том случае, если после 5 визитов переписчика на дом, никакие способы убедить человека принять участие в переписи не увенчались успехом. НБС приложит все усилия, чтобы убедить людей в том, что участие в переписи важно для каждого человека.
– Благодарим вас за информацию!
