Цифровая трансформация Республики Молдова становится неотъемлемой частью развития страны. В центре внимания – молодое поколение, которое традиционно считается самым активным пользователем цифровых технологий. Однако несмотря на прогресс, молодёжь сталкивается с рядом препятствий на пути к интеграции в цифровую экосистему. Аналитическая записка, подготовленная Институтом по политическим и европейским реформам (IPRE), раскрывает текущие проблемы и предлагает пути их решения на примере программы «Культурный ваучер».
Цифровая идентичность: статистика и вызовы
По данным Службы информационных технологий и кибербезопасности (STISC), в конце 2023 года в Молдове было более 266 000 активных сертификатов для продвинутой квалифицированной электронной подписи. Однако количество владельцев этих подписей составило лишь около 210 000 человек, что связано с наличием дублирующихся сертификатов у отдельных пользователей.
Молодежь, обладающая более высоким уровнем цифровой грамотности, по сравнению с другими возрастными группами, также активно использует современные гаджеты. Тем не менее, только около 7% граждан страны имеют цифровую идентичность, что ограничивает их возможности в использовании цифровых услуг.
Данные о возрасте владельцев электронных подписей не систематизированы, что затрудняет оценку вовлеченности молодежи в цифровую экосистему.
Программа «Культурный ваучер»: потенциал и проблемы
Программа «Культурный ваучер», запущенная в ноябре 2022 года, была направлена на поддержку культурного потребления среди молодёжи и требовала наличия электронной подписи для участия.
За 2023 год лишь 35,21% от планируемого числа участников воспользовались программой. В первом квартале 2024 года этот показатель вырос до 63%, что указывает на увеличение интереса, но также выявляет ряд значительных проблем.
В первом квартале 2024 года этот показатель вырос до 63%, что указывает на увеличение интереса, но также выявляет ряд значительных проблем.
Проблемы:
- Материальные препятствия: Получение электронной подписи может быть дорогостоящим для молодых людей. Бесплатное оформление доступно только через мобильные операторы, что требует наличия абонентского договора, не всегда доступного для 18-летних. Альтернатива в виде электронной подписи на токене стоит 350 леев, что составляет треть от стоимости ваучера.
- Коммуникация и информирование: Отсутствие эффективной коммуникации со стороны властей о важности и выгодах электронной подписи снижает интерес молодежи к программе. Министерство культуры остается единственным ответственным за продвижение программы, без участия Агентства электронного управления (AGE).
- Недостаточное количество бенефициаров: В 2023 году лишь 18% от потенциальных участников воспользовались ваучером. Это связано с недостаточными усилиями по популяризации программы и отсутствием данных о распределении бенефициаров по регионам.
- Исключение Министерства образования: Отсутствие активного участия Министерства образования и исследований в продвижении программы ограничивает её охват среди учащихся.
- Ограниченное количество поставщиков: В настоящее время существует только четыре платформы, на которых можно приобрести культурные продукты за средства, выделенные в рамках культурного ваучера – afisha.md, iticket.md, librarius.md и aalto.md.
Решения:
- Субсидирование электронной подписи: Упрощение и удешевление процесса получения электронной подписи для молодежи, например, за счет субсидий от Министерства культуры. Это может включать покрытие затрат на оформление подписи для всех желающих воспользоваться программой.
- Эффективная коммуникация: Включение AGE в кампании по информированию о программе и преимуществах цифровой идентичности. Это поможет увеличить мотивацию молодежи и обеспечить лучшее понимание цифровых возможностей.
- Широкая популяризация: Вовлечение местных отделов культуры и образования для распространения информации о программе. Они могут проводить информационные сессии в школах и университетах, а также активно участвовать в онлайн-кампаниях.
- Картографирование бенефициаров: Сопоставление данных MPay, MConnect и Министерства образования для создания карты участников программы. Это позволит точнее оценить её эффективность и выявить регионы, требующие дополнительного внимания.
- Расширение числа поставщиков: Увеличение количества платформ для приобретения культурных продуктов через ваучеры, что повысит интерес к программе. Министерство культуры может установить более гибкие условия для участия новых поставщиков.
Заключение
Программа «Культурный ваучер» имеет большой потенциал для интеграции молодежи в культурную и цифровую экосистему страны. Однако для достижения её целей необходимо преодолеть существующие барьеры и эффективно информировать молодежь о всех возможностях, которые предлагает цифровая идентичность. Совместные усилия государственных органов, образовательных учреждений и частных платформ помогут сделать цифровую трансформацию более доступной и привлекательной для молодых граждан Молдовы.
Материал подготовлен на основе аналитической записки IPRE и данных, предоставленных Министерством культуры и Агентством электронного управления Республики Молдова. Полную версию можно прочитать здесь: Notă Analitică. Identitatea digitală în rândul tinerilor din Republica Moldova. Studiu de caz: Voucherul cultural — IPRE
