В Молдове 29 июля отмечается День Конституции. В этом году основному закону страны исполняется 30 лет. Кто и когда принял Конституцию, что она значит для государства, что регламентирует Конституция и из каких разделов она состоит, в разборе esp.md.
Что такое Конституция Молдовы?
Конституция (от лат. constitutio — «устройство, установление, сложение») — учредительный документ государства, в котором изложены основные цели создания государства. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие, применяется на всей территории страны и является базой для текущего законодательства.
Конституция обладает высшей юридической силой, это значит, что все остальные законодательные и подзаконные акты должны ей соответствовать. Это обеспечивается системой конституционного, в том числе и судебного, контроля.
Прямодействие Конституции означает, что органы государства обязаны рассматривать нормы Конституции в качестве непосредственной нормативной основы и использовать их для разрешения конкретных дел.
Конституция Республики Молдова является основным, высшим законом страны, определяющим её общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования органов государственной власти, государственные атрибуты, избирательную систему.
Конституция является фундаментальным документом, который определяет права и обязанности граждан и гарантирует защиту основных свобод и прав.
Она может быть изменена только по определенной процедуре, предусмотренной самой Конституцией.
Зачем нужна Конституция?
Конституция воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права. В Конституции закреплено, что Республика Молдова является суверенным, независимым, унитарным и неделимым государством. Высшими ценностями признаются гражданский мир, демократия, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм.
Конституция играет ключевую роль в жизни любой страны, выполняя ряд важных функций:
- Установление основ государственного строя. Конституция определяет форму правления, принципы разделения властей, статус государственных символов, территориальное устройство страны.
- Защита прав и свобод человека. Конституция гарантирует основные права и свободы граждан, такие как право на жизнь, свободу слова, свободу собраний, право собственности и многие другие.
- Обеспечение законности и правопорядка. Конституция является основой для всего законодательства страны и служит ориентиром для деятельности всех государственных органов.
- Обеспечение стабильности и развития общества. Конституция закладывает основы для стабильного развития страны, создавая условия для мирного сосуществования людей, обеспечения их безопасность и благополучие.
Кто и когда принял Конституцию Молдовы?
Конституция Молдовы была принята 29 июля 1994 года парламентом — законодательным органом страны, принимающим любые законы, включая высший.
У основного закона есть преамбула — вступительная, наиболее общая часть ее структуры, которая объясняет цели принятия Конституции, определяет основные ориентиры и признаки конституционного строя, которые более подробно раскрываются в основном тексте Конституции.
В преамбуле Конституции упоминаются светские стремления народа жить в суверенной стране и стремления удовлетворить интересы граждан.
«МЫ, полномочные представители народа Республики Молдова, депутаты Парламента,
ОСНОВЫВАЯСЬ на вековом стремлении народа жить в суверенной стране, выразившемся в провозглашении независимости Республики Молдова;
УЧИТЫВАЯ непрерывную государственность молдавского народа в историческом и этническом пространстве его национального становления;
СТРЕМЯСЬ к удовлетворению интересов граждан иного этнического происхождения, составляющих вместе с молдаванами народ Республики Молдова;
ПРИЗНАВАЯ правовое государство, гражданский мир, демократию, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм высшими ценностями;
СОЗНАВАЯ свою ответственность и долг перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями;
ПОДТВЕРЖДАЯ нашу приверженность общечеловеческим ценностям, стремление жить в мире и согласии со всеми народами мира в соответствии c общепризнанными принципами и нормами международного права, принимаем Конституцию Республики Молдова, провозглашая ее ВЫСШИМ ЗАКОНОМ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА», — говорится в преамбуле Конституции нашей страны.
Из каких разделов состоит Конституция Молдовы?
Конституция состоит из преамбулы и семи разделов, каждый из которых разделен на главы и пункты.
Раздел I. Основные принципы
Этот раздел провозглашает основные принципы, на которых основано государство, такие как суверенитет, независимость, единство, территориальная неделимость, демократия, политический плюрализм.
В этом разделе устанавливается принцип разделения властей на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную.
Здесь же закрепляется нейтралитет страны, государственная символика — флаг, герб и гимн, государственный язык — румынский, определяется обязательство соблюдения международных договоров.
Этот раздел определяет также и принципы собственности.
Раздел II. Основные права, свободы и обязанности
В этом разделе закреплен принцип универсальности, означающий, что все граждане пользуются одинаковыми правами и свободами, закрепленными Конституцией и другими законами, и имеют предусмотренные ими обязанности.
Также закреплен принцип равенства, гласящий, что все граждане Молдовы равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
Это раздел устанавливает свободный доступ к правосудию, презумпцию невиновности и необратимость закона, а также право каждого человека на знание своих прав и обязанностей.
В этом разделе подробно описаны права и свободы граждан Молдовы — на жизнь, свободу, образование, защиту, труд, забастовку, соцобеспечение и т. д., а также механизмы их защиты.
Тут описаны обязанности граждан по отношению к государству, такие как преданность родине, защита страны, участие в финансовых расходах, защита окружающей среды и другие.
В этом же разделе устанавливается статус и определяется роль народного адвоката.
Раздел III. Публичные власти
Здесь определена структура и полномочия органов государственной власти, включая парламент, президента, правительство и судебную систему.
Описываются основные принципы проведения выборов, отношения парламента с правительством, ситуации, когда президент может распустить парламент, когда может быть выражено недоверие правительству и т. д.
В этом разделе регламентируется деятельность публичных властей, определяется статус автономно-территориального образования Гагаузия.
Также закреплены общие принципы работы судебной власти в Молдове — определены судебные инстанции и их полномочия, статус судей и язык судопроизводства.
Раздел IV. Национальная экономика и публичные финансы
Здесь подробно регламентируются принципы экономики и основы её организации, понятие публичной собственности, национальный публичный бюджет, налоговая система, полномочия Счетной палаты и внешнеэкономическая деятельность.
Раздел V. Конституционный суд
Этот раздел определяет значение Конституционного суда, принципы его работы, компетенцию, функции и структуру этого органа конституционной юрисдикции страны.
Раздел VI. Пересмотр Конституции
Этот раздел регламентирует условия и пределы, при которых Конституция может быть изменена.
Раздел VII. Заключительные и переходные положения
В этом разделе установлено, что Конституция Молдова вступает в силу с 27 августа 1994 года. Также здесь предусмотрено, что существовавшее на момент принятия Конституции законодательство должно быть приведено в соответствие с ней.
Кто может изменять Конституцию?
Инициатива пересмотра Конституции может исходить от:
- а) не менее чем 200 000 граждан Республики Молдова, имеющих право избирать;
- b) не менее чем одной трети депутатов Парламента;
- с) правительства.
Изменения в Конституцию может принять парламент, но не ранее чем через шесть месяцев после представления соответствующего предложения. За закон о внесении изменений в Конституцию должны проголосовать не менее двух третей депутатов — 68 человек.
Положения о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только путём референдума. Их должно одобрить большинство граждан, включенных в избирательные списки.
Когда был учрежден праздник — День Конституции?
День Конституции в Молдове учреждён постановлением парламента в 1999 году и отмечается ежегодно 29 июля. Дата празднования выбрана не случайно — Конституция Республики Молдова была принята 29 июля 1994 года и вступила в силу 27 августа того же года, после публикации в «Официальном мониторе».
