Ситуация в дорожном строительстве Республики Молдова вызывает серьёзные опасения у экспертов отрасли. Отмена в 2021 году ограничения на размер скидок для подрядчиков, выполняющих дорожные работы, на законодательном уровне привела к негативным последствиям. Что говорят представители крупных дорожно-строительных компаний о том, как это решение повлияло на качество и организацию дорожных проектов в стране, выясняло агентство Инфортаг.
Отмена лимита на скидки: правовое основание и последствия
До 2021 года в Молдове действовало правило, ограничивающее размер скидки, которую подрядчики могли предложить при участии в тендерах на дорожные работы. Максимальная скидка составляла 15% от стоимости проекта, что позволяло поддерживать баланс между экономией бюджетных средств и качеством выполнения работ. Однако поправки, внесенные в закон, отменили это ограничение.
Теперь победителем тендеров часто становится та компания, которая предлагает наибольшую скидку. Практика проведения тендеров в 2023-2024 годах показывает, что в некоторых случаях скидки доходят до 30% и выше. Это вызывает серьёзные вопросы о качестве работ, выполняемых за такую сумму.
Экономия или злоупотребление?
Крупные дорожно-строительные компании, имеющие значительные накладные расходы и сложную инфраструктуру, не могут предложить такие большие скидки, как небольшие фирмы. В итоге крупные предприятия часто остаются в проигрыше, а проекты достаются маленьким компаниям, которые открываются специально для участия в тендерах.
Такая система позволяет победителям экономить на всём, чтобы уложиться в урезанный бюджет. Однако это не проходит бесследно для качества дорожных работ. Дорожники считают, что на государственном уровне не было должного анализа последствий таких решений. Правительство утверждает, что экономия — это всегда положительное явление, но эта экономия выходит за рамки разумного, когда речь идёт о качестве дорог.
«Узаконенная коррупция»: мнение дорожников
Представители крупных строительных компаний называют происходящее не иначе как «узаконенной коррупцией». Они утверждают, что существующая система тендеров даёт возможность злоупотребления бюджетными средствами. Когда компания выигрывает тендер с огромной скидкой, она вынуждена экономить на материалах и работе, что отражается на конечном результате. Более того, многие уверены, что существующая ситуация поддерживается на правительственном уровне из-за коррупционной составляющей.
Пример дороги Леова – Бумбэта: исключение из правил?
Дорожники обращают внимание на проект дороги Леова – Бумбэта. Этот участок был передан одной компании без проведения тендера в рамках режима Чрезвычайного положения, введённого в стране. Стоимость проекта составила 282 млн леев, но о размере предоставленных скидок в публичном пространстве не упоминается. Это вызывает вопросы о том, почему в отдельных случаях «бережливость» и «экономия» государственных средств становятся второстепенными.
Они полагают, что для быстрого строительства участка дороги Леова – Бумбэта справедливо было бы привлечь к выполнению две-три компании, по примеру участка дороги в селе Булбоака, где в срочном порядке отремонтировали более 70 км дороги, чтобы завершить работы к саммиту Европейского политического сообщества в 2023 г.
Представители крупных дорожных предприятий считают, что отмена ограничения на размер скидок в дорожных тендерах приводит к снижению качества строительства и росту коррупционных схем. Они призывают государственные органы обратить внимание на эту проблему и вернуться к прежней системе, которая обеспечивала более предсказуемые и справедливые условия для участников тендеров.
Отметим, что строительство подъездной дороги к КПП Леова-Бумбэта началось осенью 2022 года. Общая стоимость проекта первоначально оценивалась в 250 миллионов леев, затем расходы выросли почти на 30 миллионов. В декабре Антикоррупционная прокуратура возбудила уголовное дело о злоупотреблении служебными положениями. Прокуроры провели обыски в кабинетах некоторых сотрудников Госадминистрации дорог, а также в компаниях, которые занимались строительством и проектированием, сообщал Moldova 1. Расследование по этому делу продолжается.
Оригинальный материал агентства Инфотаг по ссылке.
