20 октября Республика Молдова столкнется с судьбоносным выбором, который определит ее будущее на многие годы вперед. Юлиан Гроза, Исполнительный директор Института политик и европейских реформ, в своей статье подробно рассказывает о процессе интеграции страны в Европейский Союз, трудностях, связанных с реформами, а также о внешних и внутренних угрозах, которые могут повлиять на результат предстоящего конституционного референдума. Молдова стоит на перепутье между европейским процветанием и угрозой возврата под влияние России.
Долгий путь к европейской интеграции
Европейский путь Республики Молдова был долгим и трудным, отмеченным взлетами, падениями и подъемами. На европейскую интеграцию повлияли внутриполитические события и региональные геополитические вызовы. Война, развязанная Россией против Украины, не только повлияла на архитектуру безопасности в Европе, но и изменила политику расширения Европейского Союза. Сегодня Молдова как никогда близка к тому, чтобы стать членом ЕС. Мы являемся страной-кандидатом и уже официально начали переговоры о вступлении в июне 2024 года. Этот шаг является не просто бюрократическим прогрессом, но символизирует стратегическое решение Молдовы присоединиться к европейскому проекту, дистанцируясь от советского прошлого и сохраняющейся тени российского влияния. Всего за два с половиной года мы вместе с Украиной и Евросоюзом сделали большой скачок: из ассоциированного государства без четкой перспективы присоединения в декабре 2021 года к стране, которая может стать членом ЕС в ближайшие шесть лет.
Переговоры о вступлении в ЕС: начало нового этапа
Чтобы направлять этот процесс, правительство Республики утвердило Национальный план вступления в ЕС (НПД) — комплексную дорожную карту, подробно описывающую конкретные реформы в ключевых секторах, таких как юстиция, государственное управление и экономическое развитие. Конечная цель ясна: полная гармонизация законодательства и институтов с законодательством ЕС, интеграция в единый рынок ЕС и подготовка страны к вступлению к 2030 году. До тех пор выполнение Соглашения об ассоциации остается важным условием. Национальный план направлен не только на соответствие техническим критериям вступления в ЕС, но и на обеспечение европейского будущего Молдовы, которое предлагает процветание, стабильность и мир. Более того, вступление в ЕС означает повышение качества жизни для нас, наших детей и наших родителей.
Национальный план вступления: стратегия реформ
Первый этап переговоров о вступлении – детальная оценка национального законодательства и институтов, связанных с европейскими стандартами и законодательством (т.е. двусторонний отбор) – начался в июле 2024 года и продлится примерно полтора года. Процесс начался с главы о государственных закупках и продолжается главами, посвященными правосудию, реформе государственного управления и функционированию демократических институтов. Ожидается, что первая группа глав основных ценностей будет оценена к концу года. Согласно отчету Еврокомиссии, переговоры по Договору о присоединении могут начаться уже в следующем году с главы 23 «Правосудие и основные права». С этого момента нашей стране понадобится как минимум 3 года, чтобы завершить переговоры по всем 35 главам Договора о вступлении в ЕС.
Борьба с коррупцией: ключевой вызов для Молдовы
Однако европейский путь непрост. Это требует постоянных усилий и политической воли со стороны правительства, политических партий и граждан, а также постоянной поддержки со стороны ЕС и других международных партнеров. Одной из самых больших задач остается борьба с коррупцией и реформа системы правосудия. ЕС ясно дал понять, что уважение верховенства закона является непреложным условием членства. Продолжающийся внеочередной процесс оценки судей и прокуроров важен, хотя и труден, и подчеркивает глубину необходимых преобразований.
Гибридная война России: внешний фактор угрозы
Помимо внутренних проблем, Молдове также приходится преодолевать сложную и враждебную геополитическую среду, главным образом со стороны России. Тактика гибридной войны России в Молдове включает кампании по дезинформации, кибератаки, незаконное финансирование политической деятельности и эксплуатацию внутренних уязвимостей. Злонамеренное вмешательство России представляет собой серьезную угрозу честности референдума и осенних выборов. Хотя это самая большая проблема на данный момент, Молдова не одинока. В последние годы, благодаря непоколебимой поддержке ЕС и США, Молдова предприняла шаги по укреплению своего потенциала в борьбе с этими вызовами и вмешательствами. Сегодня мы сильнее, но все еще уязвимы.
Референдум как проверка национальной воли
Конституционный референдум о вступлении в Евросоюз 20 октября – не только важное электоральное событие. Это испытание национальной воли и приверженности европейскому будущему. Это самое важное проявление прямой демократии в Республике Молдова со времени обретения независимости, дающее каждому гражданину возможность решать будущее страны. Вот почему его ставка чрезвычайно высока.
Общественные настроения и вызовы кампании
Общественное мнение о членстве в ЕС за последние два года неуклонно улучшалось. Опрос, проведенный IRI в июле 2024 года, показывает, что около 53% граждан намерены поддержать внесение поправок в Конституцию для членства в ЕС. В эту цифру не входит почти миллион граждан Молдовы, проживающих за рубежом, большинство из которых являются сторонниками вступления нашей страны в ЕС. Их голос стал решающим на президентских выборах 2020 года, поддержав проевропейские устремления Майи Санду. Более того, недавний опрос, проведенный IPRE и CBS-AXA, показывает, что более 66% молдаван намерены принять участие в референдуме. Причем более 65% респондентов решили проголосовать за вступление, а около 35% — против. Тем не менее, кампания бойкота, продвигаемая политиками, связанными с Россией, представляет собой серьезную проблему. Граждане должны знать: те, кто пропагандирует бойкот, на самом деле лгут нам и пытаются лишить нас права выбора. Они делают ставку на то, что референдум не преодолеет порог в одну треть избирателей, зарегистрированных в списках избирателей.
Молдова на историческом перепутье
Итак, выбор перед нами ясен и очень прост: определить свое место в европейском сообществе, где у нас будет больше благосостояния, безопасности и мира, или рискнуть снова оказаться под российским влиянием, которое сегодня распространяет войну, страх и разрушение. Россия стремится помешать Молдове полностью интегрироваться в ЕС. Более крупная цель России — увеличить зону нестабильности в регионе, бросить вызов цивилизованному миру, подрывая основанный на правилах международный порядок, который представляет ЕС, и переделать мировой порядок, создав сферу влияния, где она может диктовать условия порабощенным странам.
Все смотрят на нас. Выбор, который каждый из нас сделает 20 октября, отзовется на долгие годы вперед. Он определит не только будущее Республики Молдова, но и её место в Европе.
