Обострение социально-экономической ситуации, политические разногласия с Кишинёвом и кризис в управлении ведут Гагаузию к необходимости пересмотра подходов к развитию. От отсутствия стратегического плана до утраты доверия бизнеса — регион сталкивается с вызовами, требующими срочных решений. Эксперты и местные представители власти настаивают на оптимизации расходов, восстановлении диалога с Центром и привлечении внутренних и внешних ресурсов для выхода из кризиса.
Бюджетные вызовы: планы без реализации и проблемы в управлении
Год назад народное собрание утвердило стратегическую программу для нового исполнительного комитета Гагаузии. Согласно этому документу, комитет должен был разрабатывать региональные программы по развитию экономики, экспорта и капитального строительства, но значительного прогресса в этих направлениях за год так и не произошло. Виталий Кюркчу, президент Фонда стратегических инициатив Гагаузии критикуя отсутствие стратегии, отметил, для laf.md, что “грамотное управление невозможно без чёткого плана развития, которого автономия так и не получила.” Он подчеркнул, что подобная стратегия является основой устойчивого развития, задавая вектор как для властей, так и для бизнеса и граждан.
Сергей Анастасов, примар муниципия Комрат, отметил, что многократно увеличившийся штат Исполнительного Комитета стал серьёзной нагрузкой для бюджета, тогда как реальной пользы для региона это не приносит.
«Сейчас в администрации более 500 сотрудников, что создаёт огромные расходы, которые можно было бы направить на решение реальных проблем», — подчеркнул Примар Комрата.
По мнению Сергея Анастасова, сокращение штата, как это делается в примарии Комрата, могло бы высвободить средства для инфраструктурных проектов и других социально значимых инициатив.
Политический раскол и дефицит диалога
Текущая социально-политическая обстановка в Гагаузии также осложнена отсутствием диалога между автономией и Кишинёвом. Отношения между региональной и центральной властью обострились на фоне выборов президента и референдума по конституционным изменениям. Как отметил для laf.md Александр Тарнавский, депутат НСГ, политический раскол между регионами Молдовы и центральной властью усугубляется электоральными предпочтениями гагаузских избирателей, которые значительно отличаются от республиканского большинства. Тарнавский подчеркнул, что “Кишинёву важно оценить, что произошло, и вместо конфронтации обратить внимание на регионы и их реальную ситуацию.”
Особую обеспокоенность вызвало заявление президента Майи Санду, которая в преддверии выборов выразила нежелание работать с автономией на уровне её руководства. Такое отношение, по мнению Игоря Янака, доктора права, лишь усиливает ощущение изоляции и отчуждения у граждан автономии.
«Диалог возможен только тогда, когда в нём заинтересованы обе стороны» — заявил Янак. Он добавил, что в условиях политической нестабильности страдают прежде всего простые граждане, лишённые стабильного источника доходов и уверенности в будущем.
Экономические риски и отток бизнеса
Снижение налоговых поступлений в бюджет автономии является ещё одним болезненным вопросом, который затронули эксперты. Как отметил Виталий Кюркчу, из-за разногласий с Кишинёвом крупные предприятия начали переносить юридическую регистрацию за пределы автономии, что приводит к серьёзным потерям для регионального бюджета.
«Уход бизнеса из Гагаузии в соседние районы — это последствие политического кризиса, который был искусственно создан и пагубно сказался на доходах автономии», — подчеркнул Кюркчу.
Тарнавский, комментируя этот процесс, отметил, что Гагаузия должна искать возможности для восстановления диалога с Кишинёвом, поскольку отсутствие диалога снижает доверие к региону со стороны крупных инвесторов и приводит к экономическим потерям.
«Мы оказались в ситуации, когда экономическое развитие региона оказалось под угрозой из-за политической изоляции», — добавил он. При этом Тарнавский отметил, что опыт других стран показывает важность эффективного взаимодействия между центром и автономиями.
Оптимизация расходов и поиск внутренних резервов
Эксперты также обсудили возможные шаги по оптимизации бюджетных расходов. По мнению Кюркчу, для повышения эффективности расходов необходимо сократить штат и ликвидировать районные администрации, которые дублируют функции Исполнительного Комитета. Это позволило бы сэкономить значительные средства, которые могли бы быть направлены на развитие инфраструктуры и социальные нужды региона.
«В условиях кризиса нам нужно сфокусироваться на оптимизации и рациональном расходовании средств, чтобы у автономии были внутренние резервы для развития», — прокомментировал он.
Сергей Анастасов поддержал его точку зрения и отметил, что в примарии Комрата уже реализована практика отказа от новых наймов на вакантные должности. Этот подход позволил направить высвободившиеся средства на ключевые проекты, включая строительство и реконструкцию дорог. Однако он выразил обеспокоенность тем, что на уровне автономии такой системности нет.
Взгляд на Европу: интеграция и перераспределение доходов
Кюркчу предложил обратить внимание на опыт перераспределения доходов между центром и регионами, который применяется в странах Европейского Союза. В условиях европейской интеграции Молдовы, такие практики могли бы стать важным инструментом для улучшения взаимодействия между Гагаузией и центральной властью. В Европе выпадающие доходы регионов компенсируются из центрального бюджета, что позволяет поддерживать баланс и эффективно решать финансовые проблемы на местах.
Однако Янак предостерёг от излишней зависимости от внешних ресурсов. Он подчеркнул, что регион должен, в первую очередь, сосредоточиться на развитии своих собственных возможностей и ресурсов, а не полагаться на поддержку извне.
«Нам нужно не ждать помощи, а использовать все доступные ресурсы для развития и роста», — отметил он. При этом Янак подчеркнул важность вовлечения гражданского общества и академической среды в развитие региона, что также может способствовать укреплению региональных институтов и восстановлению диалога с Кишинёвом.
Заключение: на пороге перемен
Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в Гагаузии требует новых подходов к управлению, эффективного диалога с Кишинёвом и рационального использования ресурсов. Как отметил Тарнавский, “преодоление политических разногласий с центром и внимание к нуждам регионов — это единственный путь к долгосрочному развитию страны.”
Эксперты сошлись во мнении, что Гагаузия должна стремиться к экономическому развитию, сотрудничеству с бизнесом и интеграции в европейские экономические и управленческие модели. Оптимизация расходов, поддержка бизнеса и привлечение международных партнёров — это ключевые направления, которые могут вывести Гагаузию на путь стабильного роста.
