Румынский национальный совет по телерадиовещанию (CNA) обратился к Европейской комиссии с просьбой инициировать официальное расследование в отношении социальной сети TikTok на предмет демократических рисков, связанных с ее деятельностью в Румынии и предвыборным контентом, который публиковался на этой платформе во время избирательной кампании. Это произошло в контексте роста активности и популяризации кандидата на пост президента страны Кэлина Георгеску. Запрос был сделан 26 ноября, сообщил вице-президент CNA Валентин Хукан, пишет Agora со ссылкой на румынские СМИ.
Значительный рост электоральных предпочтений кандидата Кэлина Георгеску с 2% до 22% на основе кампаний, проведенных на платформе, «вызывает подозрения в манипулировании общественным мнением посредством ненадлежащего использования платформы Tik Tok и отсутствия прозрачности в управлении политическим контентом», — говорится в докладе «Экспертного форума».
Румынский совет по телерадиовещанию просит Европейскую комиссию начать официальное расследование соответствия TikTok требованиям Закона ЕС о цифровых услугах (свод правил, предвещающий значительные изменения в глобальном цифровом ландшафте). В частности:
- О прозрачности алгоритмов и системных рисках;
- потребовать от TikTok опубликовать подробную оценку демократических рисков, связанных с ее работой в Румынии;
- Применить корректирующие меры и санкции за выявленные нарушения;
- обеспечить публикацию отчета о прозрачности алгоритмов, в том числе в контексте предвыборного контента, транслируемого в ходе избирательной кампании по выборам президента Румынии 2024 года в первом туре.
Согласно отчету Expert Forum, независимый кандидат Кэлин Джорджеску зарегистрировал значительный рост электоральных предпочтений – с 2% до 22%. Такое развитие событий во многом было связано с кампанией в TikTok, основанной на:
- координации аккаунтов, которые активно продвигали предвыборный контент без соответствующей маркировки;
- искусственное усиление сообщений с помощью алгоритмов с использованием специальных хэштегов, таких как #equilibriumverticality, которое привлекло миллионы просмотров.
Эти действия вызвали подозрения в манипулировании общественным мнением посредством ненадлежащего использования платформы Tik Tok и отсутствия прозрачности в управлении политическим контентом.
В отчете Экспертного форума указывается, что многие материалы, опубликованные в TikTok, не были помечены как предвыборные, что подвергало пользователей воздействию контента, цель или происхождение которого неясны.
Хотя TikTok заявляет, что не разрешает платную политическую рекламу, анализ показывает, что платформа:
а). позволила косвенное продвижение политических сообщений через влиятельных лиц без надлежащей маркировки;
б). это не обеспечило необходимой прозрачности для определения спонсоров или источников предвыборного контента.
Такая практика противоречит обязательствам, предусмотренным Законом ЕС о цифровых услугах относительно прозрачности политической рекламы.
В отчете также отмечается, что действия TikTok могли бы оказать существенное влияние на первый тур президентских выборов в Румынии 2024 года, способствуя: созданию несправедливого преимущества для одного кандидата; манипулированию общественным мнением посредством немаркированного контента; эксплуатации молодых пользователей, составляющих большую часть аудитории TikTok (8,9 млн пользователей в Румынии).
