26 февраля исполком Гагаузии представил отчет об исполнении бюджета за 2024 год на публичных слушаниях. Итоги оказались неутешительными: дефицит бюджета, сокращение социальных и экономических программ и снижение поступлений в региональную казну. В чем причины такого положения? Почему Гагаузия впервые за пять лет показала отрицательный рост по собственным доходам? И как исполнительная власть повлияла на эту ситуацию? Об этом и многом другом мы поговорили с депутатом Народного собрания Александром Тарнавским.
«Исполнение бюджета оказалось на самом деле не таким оптимистичным»
По словам Александра Тарнавского, несмотря на заявления властей о том, что бюджет исполнен на 97%, реальная ситуация выглядит куда более тревожно:
«Если нам отталкиваться от того, какой план ставился в начале года, то, к сожалению, исполнение бюджета было не очень хорошим — минус 46 млн леев. Если же учитывать пересмотренный план, то даже в этом случае неисполнение составило 13 млн леев.»
Более того, за последние пять лет доходы Гагаузии стабильно росли на 15-25% в год. Однако в 2024 году этот тренд не просто прекратился, но пошел в обратном направлении: собственные доходы региона оказались на 39 млн леев меньше, чем в 2023 году.
«Мы впервые оказались в ситуации, когда доходы не выросли, а упали. И даже если исключить из расчетов 29 млн леев, которые Гагаузия была вынуждена выплатить в качестве возврата НДС экономическим агентам, разница всё равно остается в минусе на 10 млн леев.»
Экономические агенты покидают Гагаузию
Одной из ключевых причин недобора бюджета стала миграция бизнеса в другие регионы страны:
«Исполком ссылается на ситуацию с НДС, но проблема намного глубже. У нас упал подоходный налог с юридических лиц. Причина проста: из-за бездействия исполнительной власти бизнес предпочел сменить юрисдикцию и теперь платит налоги в других районах.»
По мнению депутата, это лишь верхушка айсберга. Проблема кроется в стагнации экономики региона:
«Покупательская способность падает, люди вынуждены экономить. А это напрямую отражается на торговле, сельском хозяйстве, промышленности и, как следствие, на поступлениях в бюджет. Мы это уже видим по цифрам.»
Социальные программы урезаны, но праздники продолжаются
Одним из самых тревожных аспектов исполнения бюджета стало сокращение ряда социальных выплат:
- В зимний период исполком не смог полностью выплатить запланированные пособия малоимущим.
- Стипендии имени Степана Топала были сокращены, в результате чего студенты, обучающиеся на гагаузском языке, не получили поддержки в полном объеме.
- Программа субсидирования сельского хозяйства также была урезана, что негативно отразилось на фермерах региона.
- Фонд предпринимательства был значительно уменьшен, лишив малый бизнес поддержки.
При этом бюджет на массовые праздники продолжил расти:
«В 2024 году, когда бюджет не был исполнен, на праздники было потрачено почти 2 млн леев. Некоторые мероприятия обходились в сотни тысяч леев. Это в то время, когда пенсионеры не получили дополнительные выплаты на отопительный сезон.»
Политические аспекты: исполнение бюджета и предстоящие выборы
Один из возможных факторов, влияющих на бюджетную политику исполкома, связан с выборами. В 2025 году пройдут парламентские выборы, а затем и выборы в Народное собрание Гагаузии. Задержки с выплатами и последующая «щедрость» перед выборами могут использоваться в политических целях .
Тарнавский т отметил, что Гагаузия столкнулась с новыми финансовыми обязательствами без соответствующей компенсации со стороны государства:
«Государство передало Гагаузии службу социальных ассистентов, но не выделило дополнительные трансферты. Это 22 млн леев нагрузки на наш бюджет. А если добавить к этому возврат НДС на 29 млн, получается, что мы потеряли более 50 млн леев. Это огромные деньги для региона.»
Будущее Гагаузии: что делать дальше?
Сложная экономическая ситуация усугубляется отсутствием диалога между Кишиневом и Комратом. Однако Тарнавский уверен, что этот вопрос можно решить:
«Нам нужно включать специалистов, которые аргументированно смогут отстаивать наши интересы. Ругань и политические лозунги тут не помогут. Мы должны защищать экономику Гагаузии профессионально.»
Что касается будущих выборов в Народное собрание, депутат настаивает на соблюдении закона:
«Выборы должны пройти 16 ноября 2025 года. Это зафиксировано в Уложении. Если кто-то попытается их перенести, это будет нарушением закона.»
Итоги: что мы имеем?
- Бюджет Гагаузии 2024 года исполнен с дефицитом в десятки миллионов леев.
- Собственные доходы впервые за 5 лет снизились.
- Экономические агенты покидают регион, что ведет к дальнейшим потерям бюджета.
- Социальные программы урезаны, в то время как расходы на праздники остаются высокими.
- Гагаузия получила новые финансовые обязательства без компенсации.
- Политическая нестабильность и отсутствие диалога с Кишиневом усугубляют ситуацию.
Что дальше? По словам Тарнавского, единственный выход — профессиональный диалог и грамотное управление ресурсами. Только так Гагаузия сможет преодолеть текущие экономические трудности и избежать повторения ситуации в 2025 году.
