В Гагаузии гражданское общество все еще сталкивается с сопротивлением со стороны властей. Хотя общественные организации могут играть ключевую роль в развитии региона, органы власти автономии по-прежнему не готовы к открытому диалогу и сотрудничеству. Почему власти не привлекают независимых экспертов? Как гражданские активисты пытаются влиять на общественные процессы? И сможет ли Гагаузия когда-нибудь догнать европейскую модель взаимодействия власти и гражданского общества? Эти вопросы в программе Focus с Виталием Гайдаржи обсудили с Игорем Янаком, председателем общественной ассоциации “Альтернатива и выбор Гагаузии”.
“Власть должна работать для народа, а не для узких интересов”
Игорь Янак рассказал, что его организация изначально ставила перед собой цель сотрудничества с органами публичной власти для реализации социальных инициатив. Однако региональные власти Гагаузии оказались закрыты для взаимодействия.
“Мы направляли письма, предлагали заключить соглашения о сотрудничестве. Народное собрание просто проигнорировало наши обращения, а исполком официально отказал в партнёрстве. Это говорит о том, что власти не осознают роль гражданского общества в системе принятия решений”, – отметил он.
В то же время организация смогла наладить сотрудничество с примариями городов и с большинством сельских администраций, за исключением четырёх, которые, по мнению Янака, отказались по политическим мотивам.
“Мы видим, что органы местной власти, примары, в большей степени готовы к сотрудничеству, потому что они ближе к людям. А вот региональная власть продолжает игнорировать население, работая в интересах узких групп”, – добавил он.
Почему в Гагаузии не привлекают экспертов при принятии законов?
Несмотря на то, что в автономии зарегистрированы сотни общественных организаций, лишь немногие из них реально работают. Однако даже активные НПО, способные предоставить экспертные оценки и консультации, не привлекаются к разработке нормативных актов и стратегий.
“Мы не раз направляли замечания и рекомендации по законопроектам, которые принимаются в Народном собрании. Но наши предложения игнорируют. Качество местных законов оставляет желать лучшего. Мы видим ошибки даже в названиях законопроектов, не говоря уже о юридической технике”, – заявил Янак.
Почему власти боятся привлечения гражданских активистов? По его мнению, это связано с нежеланием делиться властью и отсутствием политической воли.
“Любое мнение имеет право на существование, но в Гагаузии законы пишутся кулуарно, без учёта мнения людей. В результате страдают не политики, а граждане, на которых эти законы распространяются”, – пояснил он.
Дискредитация гражданского общества: кто и зачем это делает?
В последние годы в Гагаузии всё чаще звучат обвинения в адрес общественных организаций, особенно после международного скандала с программой USAID. Хотя в Молдове подобная критика остаётся точечной, в Гагаузии её активно используют власти автономии.
“Некоторые политики строят свою стратегию на том, чтобы дискредитировать гражданское общество. Они создают фейковые НПО, которые не работают, но получают финансирование, а потом обвиняют в этом всех подряд. Это делается по принципу ‘ничто так не радует, как чужое горе'”, – считает Янак.
Он напомнил, что многие важные проекты в Гагаузии были реализованы именно за счёт международных фондов, а не из бюджета автономии.
“В республике действует много программ, где общественные организации могут участвовать в распределении бюджетных средств. Но в Гагаузии такого нет. Здесь власти сознательно исключают НПО из процессов финансирования, потому что не хотят делиться контролем”, – заявил эксперт.
Почему власти Гагаузии не финансируют общественные проекты?
В Молдове существует практика поддержки общественных организаций из государственного бюджета. Министерство культуры, Министерство молодёжи и другие госструктуры выделяют гранты на проекты. Однако в Гагаузии, несмотря на наличие собственных фондов, НПО полностью исключены из бюджетного финансирования.
“В Гагаузии есть фонд поддержки гагаузского языка, фонд предпринимательства, программы финансирования культурных инициатив. Но НПО в них не участвуют. Власти автономии сознательно не допускают общественные организации к распределению бюджетных средств”, – подчеркнул Янак.
При этом, по его словам, само отношение к деньгам в Гагаузии остаётся непрозрачным:
“Даже те средства, которые выделены на социальные проекты, почему-то не доходят до людей. Мы видим, как бюджет Гагаузии используется в первую очередь для содержания чиновников, а не для поддержки граждан”, – добавил он.
Президент и Гагаузия: почему встречи вызывают истерику?
Ещё одна тенденция, о которой говорил Янак, – агрессивное отношение к любому диалогу между представителями гражданского общества Гагаузии и центральными властями. Недавние встречи президента Майи Санду с представителями НПО вызвали волну негативной реакции в социальных сетях.
“Мы не встречались с Санду как с частным лицом, мы встречались с президентом страны, гарантом Конституции. Но нас за это сразу назвали предателями Гагаузии”, – рассказал Янак.
По его мнению, этот негатив подогревают региональные власти, которым невыгодно налаживание диалога между автономией и Кишинёвом.
“Сначала власти Гагаузии жалуются, что президент не приезжает в регион, а когда она приезжает – поднимается истерия. Но Гагаузия – это часть Молдовы, и взаимодействие с центральными властями – нормальный процесс”, – заявил эксперт.
Также он отметил, что на этих встречах обсуждались важные вопросы, в том числе сохранение гагаузского языка, но власти автономии предпочитают саботировать этот процесс.
“Мы говорим, что Гагаузия – это не просто культурная автономия, но при этом даже заседания Народного собрания не проводятся на гагаузском языке. Если сами гагаузы не проявляют интерес к защите своего языка, то почему за нас это должны делать другие?” – задался вопросом Янак.
Есть ли будущее у гражданского общества в Гагаузии?
Несмотря на сопротивление со стороны властей, общественные организации продолжают работать и развиваться. Однако без изменения отношения к гражданскому обществу со стороны органов власти добиться серьёзных изменений будет сложно.
“На протяжении 30 лет власть в Гагаузии не смогла создать полноценное гражданское общество, но это не значит, что его не должно быть. Мы продолжим работать, привлекать финансирование, реализовывать проекты. Люди должны требовать изменений, а не ждать, когда кто-то придёт и сделает за них”, – заключил Янак.
Сможет ли гражданское общество Гагаузии прорваться через барьеры, установленные властью? Или автономия так и останется регионом, где любые инициативы блокируются в угоду политическим интересам? Ответ на этот вопрос зависит не только от властей, но и от самих жителей региона.
Программу Focus с участием Игоря Янака можно посмотреть по ссылке ниже:
