Виталий Гайдаржи для Laf.md
В Гагаузии официально зарегистрировано 128 тысяч избирателей. Но, согласно переписи населения 2024 года, в регионе проживает всего 103 тысячи человек. Как такое возможно, откуда берутся десятки тысяч «невидимых» избирателей и почему эта демографическая аномалия может привести к политическим манипуляциям — в нашем разборе.
128 тысяч голосующих. И всего 103 тысячи живущих
Весной 2025 года Республика Молдова оказалась перед электоральной головоломкой. Согласно официальным данным Центральной избирательной комиссии на 2 мая, в Гагаузии зарегистрировано 128 250 избирателей. Numărul alegătorilor, înscriși în Registrul de Stat al Alegătorilor, la data de 2 mai 2025, este de 3 297 502 |
При этом по предварительным результатам переписи населения 2024 года в автономии проживает всего 103 200 человек. Recensământul Populației și Locuințelor
На бумаге получается, что избирателей в регионе больше, чем жителей. Разница — 25 050 человек. И это вовсе не статистическая погрешность, а симптом системного искажения, которое десятилетиями игнорировалось.
Как умершие и уехавшие продолжают голосовать
Реестр избирателей в Молдове формируется на основе регистра места жительства. Если человек прописан в Гагаузии — он числится в числе избирателей региона, даже если фактически живет в Италии, Турции или в Кишиневе. Прописка остается, как и право голоса. А значит, в списках остаются и те, кто давно выехал, умер, или проживает в другом районе.
Это объясняет, почему избирателей формально больше, чем жителей.
Но есть и вторая, менее очевидная причина: преднамеренное использование фиктивных регистраций в избирательных целях.
В преддверии выборов — будь то парламентских, местных или в Народное собрание Гагаузии — фиксируются случаи массовой смены места жительства. Люди временно регистрируются в селах, где нужна электоральная поддержка тому или иному кандидату. Этот «электоральный туризм» позволяет политическим силам собирать нужные голоса на нужных участках.
Миграция, которую не замечают в избирательных бюллетенях
Авторы законопроекта о реформе избирательной системы Гагаузии — депутаты Александр Тарнавский и Михаил Железогло — прямо указывают:
«Миграционные процессы усиливаются и, согласно статистике, ежегодно Гагаузию покидают более 2 000 человек.»
Это заявление — единственное официальное признание масштабов демографического оттока в документах, связанных с избирательным законодательством. И оно не преувеличено.
За последние 30 лет население Гагаузии сократилось с 160 000 до 103 000 человек. Но в избирательных списках зафиксировано 128 250 голосующих. Это значит, что десятки тысяч людей голосуют, не живя в регионе.
Простая математика: 42 тысячи фантомных избирателей
Структура населения Молдовы показывает, что в среднем 82–83% жителей — это люди старше 18 лет, имеющие право голосовать. Если применить этот коэффициент к данным переписи (103 200 человек), получится около 85 600 реально проживающих избирателей в Гагаузии.
Разница между реальностью и списками ЦИК — 42 650 человек. То есть каждый третий «избиратель» автономии — это фантом. Человек, которого физически нет в регионе.
Почему это подрывает саму суть демократии
В Гагаузии действует Уложение №28/1998, по которому Народное собрание автономии состоит из 35 депутатов. Закон требует, чтобы каждый депутат представлял не менее 5 000 избирателей. Но при текущих цифрах:
- Один депутат представляет 3 664 человека (если верить данным ЦИК);
- Или всего 2 445 человек (если учитывать реально проживающих).
Это означает, что представительство завышено в полтора-два раза. А значит, голос одного жителя автономии «весит» больше, чем в других регионах страны. Такой дисбаланс — прямое нарушение принципа равного избирательного права.
Для сравнения: в Каталонии с населением 7,5 млн человек — 135 депутатов парламента. В Южном Тироле (Италия) с 500 тысячами населения — 35 депутатов. В Гагаузии — те же 35 при 100 тысячах жителей.
Что предлагает реформа — и кому это невыгодно
Реформа, предложенная Тарнавским и Железогло, включает два ключевых пункта:
- Упразднение 35 одномандатных округов и создание одного общего избирательного округа по всей Гагаузии.
- Число депутатов рассчитывается по формуле: один мандат на 5 000 избирателей. В текущих условиях это даст 25 или 27 мест.
Цель — добиться пропорционального представительства, увеличить политическую ответственность депутатов и сократить влияние административных манипуляций на выборы.
Но против реформы — не только отдельные депутаты, но и система, в которой электоральные аномалии стали инструментом контроля. Каждый слабо населенный округ — это удобная возможность для победы при минимальной конкуренции.
Реестр избирателей как источник политической коррупции
Пока реестр избирателей остается нереформированным, он может быть использован как инструмент политического мошенничества. Отсутствие актуализации данных, зависимость от регистрации, а не фактического проживания, отсутствие публичного доступа к адресной структуре списка — все это делает его непрозрачным и манипулируемым.
Выбор, который нужно сделать до выборов
Если Гагаузия не проведет ревизию избирательных списков, не снизит количество депутатов и не приведет закон в соответствие с демографической реальностью — следующая кампания вновь будет выбором между кланами, а не программами.
В этом смысле 2025 год — последний шанс сделать выбор не за счет приписанных, а во имя тех, кто действительно живет в этом регионе, работает, платит налоги, отправляет детей в школы и остается голосовать не по указке, а по совести.
