Автор: Виталий Гайдаржи для laf.md
Голоса за уголь, продукты и автобусные билеты. Помощь от “фонда матери” и гуманитарка от “друга народа”. Почему избиратель стал заложником милостыни, как власть отказывается замечать подкуп, и при чём здесь европейский опыт, который пока игнорируют. Подробности и примеры как покупают голоса в нашем лонгриде.
Как подменяется демократия и кто делает из выборов базар
Слова «свободные и справедливые выборы» в Молдове давно требуют сносной расшифровки. В период между 2022 и 2025 годами республика наблюдала, как подкуп избирателей, использование административного ресурса и маскировка политической благотворительности стали не исключением, а нормой.
Особенно ярко — в Гагаузии. Автономия на юге страны с населением чуть более 100 тысяч человек стала своеобразной лабораторией электоральных злоупотреблений. Но проблема системная и охватывает всю Молдову — от Бельц до Каушан.
Подкуп как технология: как «помощь» стала привычкой
Деньги, продукты, стройматериалы, топливо, подарки детям, оплату за медицинские услуги — всё это фиксировалось наблюдателями и гражданскими активистами как «прямая или завуалированная покупка голосов». Особенность последних кампаний в Гагаузии — массовая раздача материальной помощи от фонда, связанного с беглым олигархом Иланом Шором, прямо в предвыборный период.
Пример: в 2023 году кандидатка Евгения Гуцул (ныне башкан) активно использовала инфраструктуру фонда «Шор» для мобилизации электората, включая бесплатную доставку угля и дров, раздачу медикаментов и запуск автобусов помощи по регионам.
Это не единичный случай. В Каменке, Каушанах, Фалештах и даже в муниципальных округах Кишинёва наблюдались схожие действия — только лица разные, а схема — одна: выборы превращаются в рынок, где за «помощь» берут голос.
Юридически запрещено — политически выгодно
Подкуп избирателя в Молдове — это не просто этическое, а уголовное преступление. Согласно Уголовному кодексу Республики Молдова, статья 181¹:
«Предоставление, обещание или передача избирателю денег, товаров, услуг или других выгод с целью побудить его проголосовать определённым образом, наказывается лишением свободы от 1 до 7 лет.»
Однако, согласно данным Promo-LEX за 2023 год, только 4 уголовных дела из десятков заявлений по подкупу дошли до суда. Приговоров нет. Часто правоохранительные органы регистрируют заявления, но закрывают дела за «отсутствием состава преступления».
Административный ресурс? Избирательный кодекс (ст. 52) прямо запрещает использование служебного положения, техники, помещений, бюджетных средств для агитации. Но мэры, примары и даже директора школ продолжают сопровождать кандидатов, агитируя в рабочее время.
Прецеденты в Гагаузии: когда нарушение становится стратегией
Гагаузия — уникальный случай. В автономии действуют отдельные избирательные советы, но при этом законы Молдовы действуют в полном объёме. Тем не менее, в ходе башканской кампании 2023 года были зафиксированы:
- использование логотипа фонда «Шор» в агитации,
- агитация в день тишины,
- завоз избирателей организованным транспортом,
- вмешательство должностных лиц в пользу конкретного кандидата.
Как это работает: схемы и механизмы
Европа: что происходит, когда закон работает
- Румыния: за последние 5 лет более 100 приговоров по статьям о подкупе избирателей. Некоторые — с реальными сроками.
- Болгария: Центральная избирательная комиссия вправе снимать кандидатов с выборов за подкуп.
- Германия: даже символическое «вознаграждение» избирателю — повод для отмены выборов.
📄 Источник: Venice Commission, «Electoral offences and good practices in Europe», 2022
Почему это не «помощь», а преступление
В публичном дискурсе, особенно в Гагаузии, подкуп часто называют «социальной помощью». Но здесь ключевой момент — контекст.
Когда раздача происходит:
- строго в предвыборный период,
- через структуры, аффилированные с кандидатом,
- с прямым упоминанием политической цели,
это уже не помощь, а инструмент давления. И это разрушает саму суть демократии — свободу выбора.
Пока в Молдове проще купить голос, чем убедить — выборы не будут ни свободными, ни демократичными. А Гагаузия станет символом не автономии, а безнаказанности.
Но это можно изменить. Если помнить, что демократия — это не шоу и не базар, а ответственность. И начинать надо не с Кишинёва, а с каждого села, где мешок с сахаром становится пропуском в урну.
Данный материал был подготовлен в рамках кампании «Голосуй свободно и сообщай о избирательной коррупции!», реализуемой Ассоциацией Promo-LEX. Данный продукт был подготовлен при поддержке проекта «Укрепление демократической устойчивости в Молдове», реализуемого ПРООН в Молдове и финансируемого Норвегией, Канадой, Швецией и Данией. Мнения принадлежат авторам и не отражают в обязательном порядке позицию Promo-LEX, ООН, включая ПРООН, государств-членов ООН или доноров.
