Вечером 11 июля 2025 года в Кишинёве было тихо — не было ни пресс-конференций, ни открытых обсуждений, ни даже публичного объяснения. Но именно в этот вечер молдавские власти в последний день работы парламента утвердили нового владельца стратегического порта Джурджулешть. Сделка произошла в самый чувствительный политический момент, когда парламент утратил полномочия, а правительство работало в режиме «исполняющего обязанности».
Как совпали дата выборов и день продажи порта
Согласно Конституции Молдовы, парламент избирается на срок четыре года (статья 63), и его мандат истёк 11 июля 2025 года. Выборы были назначены на 28 сентября, а значит в этот промежуток парламент сохранял лишь техническую функцию без права одобрять стратегические решения, а правительство — по статье 103 — выполняло обязанности «по управлению текущими делами», без полномочий заключать важные международные сделки.
Тем не менее именно в эту дату правительство Молдовы официально объявило о передаче 100% Danube Logistics SRL — компании, управляющей портом Джурджулешть — в руки румынской государственной компании CNAMP (Администрация морских портов Констанцы). В пресс-релизе правительства подчёркивалось: «Правительство Республики Молдова утвердило предложение CNAMP о покупке 100% акций Danube Logistics SRL с инвестициями более 24 миллионов евро».
Что осталось за кадром — это тот факт, что на столе у властей была иная альтернатива с гораздо большими финансовыми и стратегическими выгодами.
Почему ЕБРР не поддержал CNAMP
Европейский банк реконструкции и развития, являвшийся ключевым акционером порта с 2011 года, изначально публично выражал поддержку другому претенденту — турецкой группе YILDIRIM, которая является глобальным оператором портов и логистики. Подтверждением тому стала публичная реакция официального представителя YILDIRIM в Молдове, Натальи Маджар, которая в день оглашения результатов прямо заявила: «Наша ценовая заявка была наивысшей. Мы предложили инвестиции в размере 50 миллионов евро — вдвое выше, чем предложил победитель. Мы пришли не только с деньгами — мы пришли с видением, с чёткой стратегией долгосрочного развития, включая углубление порта как основу для его международной конкурентоспособности».
По её словам, в отличие от турецкой стороны, другие участники торгов — в первую очередь CNAMP — предлагали лишь косметическую модернизацию инфраструктуры, которая ранее была частично обновлена за счёт средств ЕБРР: «Наши конкуренты предложили лишь косметическую модернизацию и то на инфраструктуре, обновлённой ранее за счёт самого банка», — подчёркивала Маджар.
Что известно о CNAMP и как Молдова меняет статус порта
CNAMP — государственная компания, которая управляет лишь инфраструктурой порта Констанцы, сдавая терминалы в аренду третьим компаниям. На официальном сайте компании прямо указано: CNAMP предоставляет портовую инфраструктуру в аренду, сама не управляет грузовыми потоками и не участвует в развитии коммерческой деятельности.
Этот факт подчёркивает Наталья Маджар в своём посте: «Порт Джурджулешть передан в управление государственной румынской структуре — CNAMP. По открытым данным, эта структура не управляет портами напрямую, а передаёт терминалы в долгосрочную аренду третьим компаниям».
Таким образом, вместо стратегического международного инвестора с опытом управления портами и доказанными компетенциями в инвестициях, Молдова передала ключевой актив в управление инфраструктурной компании, которая не развивает порты, а лишь сдает их в аренду.
Как комментировали молдавские экономисты и отраслевые эксперты
В поддержку YILDIRIM высказался и председатель правления «Moldovagaz» Вадим Чебан, публично подтвердив высокий профессиональный уровень турецкой группы: «Лично знаком с собственниками холдинга YILDIRIM и могу подтвердить сказанное Натальей — это настоящие профессионалы в управлении и владении портами глобального масштаба».
Финансовый итог: государство получило вдвое меньше
Открытые данные по сделке фиксируют разницу в предложениях:
Фактически, Молдова выбрала не стратегического оператора, а посредника, который предполагает дальнейшую сдачу терминалов в субаренду без создания добавленной стоимости внутри страны.
Геополитическая зависимость или независимая логистика?
Контекст войны в Украине делает порт Джурджулешть не просто экономическим активом, а рычагом логистической безопасности страны. Сделка с CNAMP означает не только отказ от финансово более выгодного предложения, но и превращение Молдовы в зависимое звено румынской портовой системы.
YILDIRIM предлагал не просто инвестиции, а интеграцию Молдовы в глобальные цепочки поставок, развитие рабочих мест и налоговой базы. Отказавшись от этого предложения в пользу краткосрочного бюджетного варианта, власти Молдовы продемонстрировали политический выбор, последствия которого страна будет ощущать долгие годы.
Вывод: пример того, как «серые зоны» власти меняют будущее страны
Решение о передаче порта принималось в период, когда парламент уже был практически технически ограничен в полномочиях, а правительство — в статусе временного. Сделка по передаче порта в Джурджулештах CNAMP показывает, как политический вакуум используется для принятия стратегических решений без публичного обсуждения и без парламентского контроля.
