Эта статья основана на независимом докладе гражданского общества, опубликованном в июле 2025 года. В нём разобраны слабые места молдавского курса на евроинтеграцию — от судебной реформы и выборов до положения меньшинств, и игнорирования автономии Гагаузии. Полный текст отчета доступен здесь .
Реформа без доверия
Кишинёв твердит о реформе правосудия, но отчёт ставит под сомнение саму суть процесса: кто проверяет проверяющих? С 2021 года работает система внешнего оценивания (т.н. «веттинг»), но она остаётся закрытой для общественного контроля и порождает подозрения в политической мотивации. Как говорится в документе: «Механизм проверки кандидатов на должности судей и прокуроров всё ещё страдает от недостаточной прозрачности и недостаточного участия гражданского общества». Несмотря на то, что Конституционный суд и Высший совет магистратуры реформируются, независимость системы остаётся уязвимой. «Назначения остаются политически окрашенными, особенно в случае прокуратуры», отмечается в разделе о верховенстве права.
Свобода слова под цензурой
С момента вторжения России в Украину власти Молдовы активизировали меры по борьбе с «дезинформацией». Однако, как подчёркивается в отчёте, «ограничения свободы выражения часто вводятся в обход международных стандартов, без прозрачных процедур и эффективных механизмов апелляции». Особенно критично оценивается блокировка русскоязычных медиа: «Ряд телеканалов были закрыты без четкой правовой процедуры и без должного уведомления». Эти действия, по мнению авторов доклада, «создают опасный прецедент выборочной цензуры», усиливая недоверие к официальной информации, особенно в Гагаузии.
Выборы: централизованная игра по новым правилам
В докладе выражена озабоченность тем, что избирательные процессы остаются уязвимыми. «Центральная избирательная комиссия (ЦИК) испытывает давление в процессе принятия решений, особенно в период выборов». Изменения в избирательный кодекс, согласно документу, «принимаются без надлежащего обсуждения с участием регионов и представителей гражданского общества», что усиливает ощущение отчуждённости у жителей автономий, включая Гагаузию. Авторы предупреждают: «Проведение референдума и президентских выборов в 2024 году без полноценного регионального диалога может подорвать легитимность результатов».
Права меньшинств и игнорирование автономий
Самый острый вывод: молдавские власти системно игнорируют Гагаузию: «Механизмы межуровневого диалога между центральной властью и автономиями, включая Гагаузию, остаются номинальными и неэффективными».
В отчете подчёркивается: «Документы, касающиеся евроинтеграции, практически не переводятся на гагаузский и русский языки, а общественные консультации не охватывают юг страны». Это создаёт ощущение, что европейская интеграция — проект только для центра.
Уязвимые группы без защиты
Несмотря на наличие антидискриминационного законодательства, его применение — выборочное. «Механизмы защиты прав уязвимых групп остаются фрагментированными и недофинансированными», отмечают авторы отчета. Особо подчёркивается, что «лица с инвалидностью, представители ЛГБТК+ сообщества, а также этнические меньшинства сталкиваются с системными барьерами доступа к правосудию, здравоохранению и социальным услугам».
Европейская интеграция — но не для всех?
«Молдова демонстрирует стремление к европейским реформам, но на практике ряд обязательств не выполняется в полной мере», — отмечается в итоговой части отчета. Эти обязательства касаются не только верховенства права, но и инклюзивности реформ. Отсутствие участия Гагаузии в этих процессах выглядит особенно тревожным. «Ни один из стратегических документов по евроинтеграции не упоминает специфику автономных территорий», — говорится в документе.
Заключение: Гагаузия — за бортом европейского курса?
Если евроинтеграция Молдовы будет идти тем же путём — без диалога с регионами, без прозрачности и с репрессивным подходом к инакомыслию, то возникает логичный вопрос: кому будет принадлежать эта «европейская» Молдова? Гагаузии навязывают будущее, не спросив её. И это не европейский подход. Это старый сценарий в новой обложке.
