Республика Молдова официально закрыла процесс двустороннего «скрининга» – комплексной оценки национального законодательства на соответствие нормам Евросоюза. Это важная техническая веха на пути к переговорам о членстве в ЕС. Рассказываем, что означает завершение скрининга с технической, политической и институциональной точек зрения и какие шаги предстоят стране далее.
«Законодательный рентген»: технические итоги скрининга
Завершение двустороннего скрининга означает, что Молдова вместе с Европейской комиссией провела всесторонний анализ молдавских законов по всем разделам права ЕС. За 15 месяцев более 1000 экспертов изучили свыше 100 000 страниц национального законодательства, сравнив его с европейским для выявления пробелов. Процесс охватил 33–35 переговорных глав – от энергетики и экологии до правосудия и сельского хозяйства – и позволил получить детальную «рентгенограмму» правовой базы страны. Выяснилось, что в некоторых сферах (например, охрана окружающей среды) потребуются масштабные инвестиции для достижения стандартов ЕС, тогда как в других (скажем, энергетика) Молдова уже продвинулась дальше ожиданий благодаря проведённым реформам. Итоги скрининга дают техническую карту необходимых реформ и изменений законов на пути к полному соответствию требованиям Евросоюза.
Политический контекст: доверие и решение ЕС
Политически успешное завершение скрининга укрепляет позицию Кишинёва в глазах европейских партнёров. Молдавское руководство подчёркивает, что за 15 месяцев страна доказала свою надёжность – Молдова показала себя государством, которому «ЕС может доверять». Со стороны Брюсселя поступают позитивные сигналы: Европейский парламент в резолюции от 10 сентября 2025 года высоко оценил прогресс Молдовы в реформе правосудия, борьбе с коррупцией и укреплении верховенства закона, призвав страны ЕС как можно скорее начать переговоры о присоединении – прежде всего по Кластеру 1 («фундаментальные основы»). Тем не менее окончательное решение о начале переговоров остаётся за государствами-членами Союза, и открытие первых глав требует их единогласного одобрения. Дальнейшее продвижение на европейском пути будет зависеть как от выполнения Кишинёвом своих обязательств, так и от политической воли Евросоюза.
Институциональный аспект: испытание для госаппарата
Скрининг стал серьёзным испытанием и опытом мобилизации для молдавских государственных институтов. В процессе были задействованы команды всех профильных министерств и ведомств, работавшие бок о бок с экспертами ЕС. По словам вице-премьера по евроинтеграции Кристины Герасимов, этот процесс позволил власти «узнать больше о наших сильных и слабых сторонах» и провести масштабное планирование единой командой. Помимо внутренних ресурсов, правительство привлекало к обсуждению содержимого будущих переговорных позиций и внешние группы – бизнес, гражданское общество. Завершив скрининг, молдавские институты получили не только перечень конкретных задач, но и ценную практику межведомственной координации. Впереди их ждёт не менее сложная работа по реализации намеченных реформ, для чего могут понадобиться дополнительные кадры, экспертиза и поддержка со стороны ЕС.
Следующие шаги на пути к членству в ЕС
Завершение скрининга открывает Молдове дорогу к следующему этапу – непосредственным переговорам о вступлении. Теперь власти рассчитывают получить от Европейского совета решение об открытии переговорных кластеров по главам acquis (при выполнении необходимых условий). Кишинёв уже подготовил проекты национальных позиций для первого блока глав и готов представить их Брюсселю. Согласно новой методологии расширения, переговоры будут вестись по тематическим кластерам; первой должна стать глава по фундаментальным ценностям и институтам. Каждый раздел потребует от Молдовы внедрения согласованных реформ и может включать особые условия.
Например, ещё до начала переговоров отмечалось, что по самым трудоёмким секторам страна, вероятно, запросит переходные периоды – дополнительные годы на адаптацию к нормам ЕС. Официальной национальной целью объявлено вступление к 2030 году, что подразумевает интенсивный график переговоров и реформ. После успешного согласования всех 35 глав будет подписан Договор о присоединении, который затем должны ратифицировать парламенты всех 27 государств-членов. Только выполнив весь этот путь, Республика Молдова сможет стать полноправным членом Европейского союза.
