Долгий путь от Хельсинки до Брюсселя: Молдова между провалом и надеждой. Op-Ed Анатола Цэрану

В декабре 1999 года в залах Европейского совета в Хельсинки была написана страница истории Восточной Европы. Десять государств получали зелёный свет для переговоров о присоединении к Европейскому Союзу. Молдовы среди них не было. Правительство Стурзы пало под объединённым давлением коммунистов и «фронтистов» Рошки, внутриполитический кризис был в самом разгаре, а шансы стать государством-кандидатом испарились. Это оказалось чем-то большим, чем упущенный момент, — это было историческим раздвоением, от чего страна так и не оправилась. В тот момент никто полностью не осознал масштаба потери. Так всегда бывает с большими историческими ошибками: они проявляются только тогда, когда разрыв становится необратимым. Двадцать пять лет спустя контраст груб и им невозможно пренебречь. Румыния и Болгария, вступившие в Европейский Союз в январе 2007 года, отметили экономический рост ВВП на душу населения более чем на 600%. Цифры настолько впечатляющие, что кажутся невероятными: Румыния перешла с 2 820 евро в 2004 году до 18 560 евро в 2024 году, Болгария — с 2 710 до 16 260 евро. Эти статистические данные не только отражают абстрактный экономический рост — они представляют собой построенные автомагистрали, модернизированные больницы, отремонтированные школы, обеспечивающую достойную жизнь заработную плату. Они означают, что молодой человек из Клужа или Софии сегодня может мечтать о карьере в сфере ИТ, о собственном доме, путешествиях, о нормальной европейской жизни, пишет IPN.

Страны Балтии — Литва, Латвия, Эстония — экономически резко выросли от 400% до 500%. Эстония, небольшая цифровая страна на берегу Балтийского моря, превратилась из бывшей советской республики в Европейский технологический центр, где граждане голосуют за свое правительство в режиме онлайн и управляют всей своей администрацией со смартфонов. Литва стала региональным финансовым центром, Латвия привлекла огромные инвестиции в логистику и транспорт. Все три навсегда избежали советского зонтика не риторикой, а конкретными экономическими результатами.

Даже покупательная способность, тот беспристрасный показатель, отражающий, сколько гражданин действительно может купить на заработанные деньги, коренным образом изменилась. Румыния совершила скачок с 35% в среднем по Европейскому Союзу до 78%; Болгария — до 66%. Польша достигла 79%, Эстония находится на этом же уровне, Литва — до 88%. Это не простые статистические данные, приведённые в отчетах Евростата — статистической службы Европейского Союза. Это изменившиеся судьбы, это поколения, спасшиеся от бедности, это действительная вновь обретенная надежда. Это родители, которым больше не нужно отправлять своих детей на работу за границу, чтобы выжить. Это молодёжь, которая остаётся дома, потому что видит возможности, а не одну лишь безнадёжность.

Молдова, напротив, застаивается с ВВП лишь в $ 8 300 на душу населения. Беднее только Украина, находящаяся в состоянии войны, где зарегистрировано 6 300 долларов. Молдова в три раза беднее Румынии. Когда Международный валютный фонд публикует свои ежегодные рейтинги, то Молдова появляется в красной зоне континента, где надежда — это роскошь. Разница уже не только экономическая — она цивилизационная. В то время как Бухарест говорит об инновациях, о финансируемых из европейских фондов стартапах и о привлечении иностранных инвестиций, Кишинёв борется с оттоком рабочей силы, с зависимостью от существующего сельского хозяйства и от бесконечно отложенных реформ.

Постоянная коррупция и ограниченный внутренний рынок — это не только административные вопросы, отмеченные в международных отчётах. Это хронические заболевания, которые парализуют любые попытки реального роста. Когда иностранные инвесторы анализируют Молдову, то они видят большие риски и неопределенную прибыль. Видят хрупкую судебную систему, подверженные захвату учреждения, меняющиеся в одночасье в зависимости от политических интересов правила. Видят небольшой потребительский рынок, постоянно уходящую рабочую силу, устаревшую инфраструктуру. По этой причине иностранный капитал избегает Молдовы или приходит только в спекулятивных, краткосрочных формах, не создавая ничего устойчивого, долгосрочного.

Экономисты объясняют этот разрыв историческими и структурными факторами, которые взаимно укрепились: чрезмерная зависимость от сельского хозяйства, отсутствие инвестиций в секторы с высокой добавленной стоимостью, массовый отток молодой и квалифицированной рабочей силы, плохой инновационный и исследовательский потенциал. Все эти элементы удерживают Восточную Европу, и особенно Молдову, в зоне хронической уязвимости. Это порочный круг: бедность порождает эмиграцию, эмиграция лишает страну ценных человеческих ресурсов, нехватка этих ресурсов препятствует развитию, а недоразвитие увековечивает бедность.

Молдова, в частности, страдает из-за крайне ограниченного внутреннего рынка и подавляющей зависимости от импорта практически любого промышленного продукта. Не существует значительных внутренних производственных мощностей, нет интегрированных в европейскую систему цепочек поставок, не существует конкурентоспособных промышленных кластеров. Экономика по большей части работает на основе денежных переводов, отправляемых молдаванами из диаспоры, — а это модель, которая обеспечивает выживание, но не развитие. Это принципиальное различие между дыханием и жизнью.

Румыния, претерпевшая за последние пятнадцать лет быструю и глубокую трансформацию, сегодня воспринимается как региональный пример экономики, которая разумно воспользовалась европейскими фондами и относительной политической стабильностью. Инфраструктура была значительно расширена, местное предпринимательство совершило гигантский скачок, ИТ-сектор стал одним из двигателей экономики. Для болезненного сравнения, Республика Молдова, отрицающая свою румынскую идентичность, движется медленно, приближаясь к хронической стагнации, зажатая между отложенными на завтра реформами, нормализованной как образ жизни постоянной коррупцией, и постоянно разрушающимся с демографической точки зрения рынком труда.

И всё же Молдова теперь официально является страной-кандидатом на вступление в Европейский Союз, наряду с Украиной, Грузией и странами Западных Балкан. Европейский комиссар по вопросам расширения Марта Кос говорит о новой волне присоединения к 2030 году, а Молдова теоретически может оказаться на переднем крае наряду с Украиной, Албанией и Черногорией. Это реальная, но хрупкая надежда. Потому что экономическая действительность отвечает грубым цинизмом: все девять стран-кандидатов на вступление, за исключением Турции, вместе производят меньше, чем одна Дания. Давайте повторим эту цифру для ясности: девять стран с десятками миллионов жителей генерируют меньше ВВП, чем одна северная страна с пятью миллионами человек.

Молдова в этом европейском экономическом уравнении является примечанием в сноске — уязвимой, небольшой, зависящей от внешних факторов. Её общее экономическое производство ничтожно по сравнению с любым средним государством-членом Евросоюза. Это означает, что интеграция Молдовы в ЕС не станет финансовым бременем для Брюсселя, но и не принесёт значительных немедленных экономических выгод. Это станет, прежде всего, политическим и стратегическим проектом, геополитическим якорем в контексте войны в Украине и конкуренции с Россией за влияние на постсоветском пространстве.

Российская пропаганда продолжает просачиваться по всем своим каналам влияния с заявлениями, что Европейский Союз хочет поработить Молдову, превратить её в экономическую колонию, разрушить её идентичность и сделать зависимой от Брюсселя. Заявления старые, обкатанные за десятилетия гибридной информационной войны. Но факты говорят иначе. Факты имеют имена и фамилии: Румыния, Болгария, Польша, Эстония, Литва, Латвия. Факты — это бурный экономический рост, радикально изменивший уровень жизни, это модернизированная до западных стандартов инфраструктура, свобода передвижения, которая позволяет гражданам учиться, работать и жить где угодно в европейском пространстве, доступ к огромным фондам развития, которые полностью преобразили экономический и социальный ландшафт.

Факты заключаются в том, что страны, избравшие европейскую интеграцию, навсегда избавились от ловушки эндемической бедности и диктатуры, в то время как те, которые остались на орбите Москва — Беларусь, — приднестровский регион, сепаратистские регионы Грузии — погружаются в международную изоляцию, политические репрессии и ускоренный экономический спад. Речь идёт не об абстрактной идеологии, а об измеримых результатах: это продолжительность жизни, доступ к образованию, качество медицинской системы, свобода прессы, независимость судебной системы, личная безопасность.

Пропасть между богатой Европой и её восточной окраиной больше не измеряется только долларами и евро. Измеряется фундаментальными шансами — качественным образованием, доступным здравоохранением, предсказуемым и достойным будущим. Лихтенштейн, крохотное альпийское княжество, имеет ВВП на душу населения в 169 000 долларов. Швейцария превышает 100 000. Дания и Нидерланды превышают 70 000. Германия и Франция ощущают себя комфортно с показателем в 60 000 долларов. Молдова едва достигает 8 300 долларов. Это не только параллельные цифры в статистических таблицах, это параллельные миры, которые никогда не соприкасаются. Одна вкладывает значительные средства в зелёную энергию, передовые научные исследования, искусственный интеллект и современные технологии. Другая выживает за счёт денежных переводов, отправленных детьми, уехавшими на работу в Италию или Ирландию, и за счёт неопределённой надежды на то, что кто-то, где-то, в столичном кабинете наконец-то примет правильные решения.

Урок Хельсинки в декабре 1999 года остаётся живым и животрепещущим: исторические моменты никого не ждут. Политический кризис, управленческая некомпетентность, сомнения и страх перемен дорого обходятся целым поколениям. У Молдовы была возможность сесть в поезд европейской интеграции четверть века назад, в тот решающий момент, когда двери Брюсселя открылись для Восточной Европы. Она упустила этот шанс по внутренним причинам: из-за хронической политической нестабильности, из-за неспособности политического класса преодолеть личные конфликты ради блага страны, а также из-за агентов иностранных спецслужб на посту политиков, имеющих влияние в Республике Молдова.

Теперь снова делается эта попытка, но с гораздо более тяжёлым багажом — глубокой структурной бедностью, хрупкими и коррумпированными учреждениями, с населением, демографически истощённым массовой эмиграцией. Фундаментальный вопрос больше не заключается в том, представляет ли Европейский Союз решение для Молдовы. Ответ на этот вопрос уже дан действительностью присоединившихся стран. Реальный, болезненный и важный вопрос заключается в том, есть ли у Молдовы политическая энергия, человеческие ресурсы и институциональная ясность, необходимые для превращения этого последнего шанса в реальность. Потому что история, при всей её жесткости и иронии, не предоставляет много попыток. А если и эта возможность будет упущена, то следующая может никогда больше не появиться.

Больше новостей

Правозащита и актуализация информации: в Комрате прошел тренинг под руководством Светланы Мироновой

В Комрате в рамках проекта «Связь поколений: Гражданский мониторинг и медиа-активизм» состоялся специализированный экспертный тренинг, который провела омбудсмен, доктор юридических наук Светлана Миронова. Участники мероприятия детально обсудили

Read more >

ЕС требует от Турции сертификаты на газ: Анкара указывает на техническую невозможность

Европейский союз выдвинул требование к турецкой стороне предоставлять сертификаты происхождения для транзитного газа, чтобы исключить попадание российского топлива на европейский рынок. Однако, как заявил министр

Read more >