5 ноября примар села Копчак Олег Гаризан издал распоряжение о констатации факта роспуска местного сельского совета по праву. Об этом он рассказал на одном из местных телеканалов.
Это решение стало резонансным не только для жителей села, но и для всей Гагаузии: впервые за долгие годы орган местного представительства оказался фактически парализован и, по версии примара, утратил свои полномочия из-за шестимесячного бездействия.
Распоряжение примара было направлено в Центральную избирательную комиссию и Государственную канцелярию. В госканцелярии, как утверждает Гаризан, документ признали законным. В то же время часть советников обратилась в суд, пытаясь оспорить как саму трактовку закона, так и действия примара.
Как сельский совет дошёл до «самороспуска»
По словам Олега Гаризана, в течение шести месяцев местный совет не принял ни одного решения, а попытки примарии запустить нормальную работу наталкивались на сознательную блокировку части советников.
Он утверждает, что:
- заседания срывались;
- комиссии не собирались;
- бюджет на год не был утверждён вовремя;
- ключевые социально-бытовые вопросы — тарифы, вывоза мусора, поддержка инфраструктуры — превращались в повод для скандалов, а не для обсуждения.
Пресс-служба примарии транслировала заседания совета в прямом эфире, после чего записи публиковались на официальном сайте. По словам примара, любой желающий может увидеть, в какой форме проходили сессии: вместо конструктивного диалога — конфликты и взаимные обвинения.
В итоге, ссылаясь на норумы законодательства, согласно которым совет, не принимающий решений в течение шести месяцев, считается распущенным по праву, примар зафиксировал этот факт отдельным распоряжением.
Конфликт вокруг кооператива
Ключевой линией противостояния примар называет конфликт вокруг имущественного наследия бывшего колхоза «Победа» и деятельности кооператива, который, по его словам, обрабатывает более 5 000 гектаров земли.
Во главе кооператива, как отмечает Гаризан, стоит Николай Семёнович Драган — одновременно администратор экономического агента и действующий советник.
По версии примара, несколько лет назад руководство кооператива попыталось через суд оформить на себя всё имущество бывшего колхоза, созданное поколениями жителей Копчака. Иск был подан в Вулканештский суд, и о нём, как утверждает Гаризан, примария узнала случайно.
После этого он потребовал привлечь примара в качестве третьей стороны по делу — для защиты интересов квотчиков. На заседании суда, рассказывает Гаризан, он поставил один принципиальный вопрос: совпадает ли список членов кооператива со списком сельчан, получивших право на земельные квоты.
По словам примара, если бы списки совпадали, он поддержал бы иск, но в случае, если имущество концентрируется в руках 100–150 человек, а не у тысяч жителей, он обязан выступить против.
Драган, по словам Гаризана, направил отзыв в суд, в котором возразил против участия примара в деле и заявил, что обладатели земельных наделов не имеют права на имущественную долю бывшего колхоза.
Гаризан утверждает, что именно позиция примарии стала основным препятствием для попытки «тихой приватизации» имущества, а все последующие политические атаки на него и команду примарии связаны именно с этим конфликтом интересов.
Личные интересы и политика: обвинения в адрес председателя совета
Отдельный блок претензий примар адресует бывшему председателю сельского совета Николаю Ивановичу Бабогло.
По словам Гаризана, Бабогло:
- много лет назад незаконно построил ангар, заняв часть государственной территории детского сада;
- пытался легализовать строение «задним числом» через примарию;
- предлагал взятку заместителю примара за помощь в оформлении объекта;
- после отказа перешёл к открытой конфронтации.
Примар утверждает, что личные экономические интересы отдельных фигур были перенесены в плоскость политического противостояния, а сельский совет стал инструментом давления и блокировки, а не органом, представляющим интересы жителей.
Бабогла, по словам Гаризана, активно инициировал обращения в контролирующие органы, в том числе и в экологические службы и полицию, с целью привлечь примарию и самого примара к ответственности, вплоть до попыток добиться возбуждения уголовных дел.
Когда политическая война бьёт по людям: вода, мусор и штрафы
Одним из самых болезненных эпизодов конфликта стала ситуация с водоснабжением, канализацией и вывозом мусора.
Водоснабжение и канализация
Финансовая инспекция обязала примарию пересмотреть тарифы на услуги водоснабжения, канализации и вывоза мусора, чтобы они стали самоокупаемыми. До 2024 года, по словам примара, около 70% затрат на воду покрывал местный бюджет.
Примария настояла на повышении тарифов, объясняя это ростом стоимости электроэнергии, зарплат и услуг. Советники отказались поддержать решение, заблокировали возможность своевременно оплачивать счета за электроэнергию, что в итоге привело к отключению источников водоснабжения.
Вода перестала подаваться, канализация забилась, стоки начали попадать в реку.
В этот момент, по словам Гаризана, Бабогло вызвал представителей экологической службы, которые зафиксировали нарушение и выставили штраф примарии — около 700 тысяч леев.
Примария оспаривает этот штраф в суде. Гаризан заявляет, что ущерб местному бюджету, возникший из-за политических манёвров, должен покрываться не за счёт налогоплательщиков, а тех, кто своими действиями его спровоцировал.
Мусор и потерянный проект на 5 млн леев
Отказ советников пересмотреть тарифы и выделить средства на вывоз мусора, по словам примара, привёл к тому, что целый год мусор не вывозился полноценно. Село, которое долгие годы очищали от стихийных свалок и оврагов, вновь оказалось в состоянии хаоса.
Параллельно примария подготовила проект на 5 млн леев — на приобретение мусоровоза и оборудования. Заявка, по словам Гаризана, была одной из первых, Копчак имел все шансы получить финансирование.
Однако, когда доноры увидели, что услуга фактически заблокирована, а между примарией и советом нет согласованности, они отказались финансировать проект, опасаясь, что техника просто будет простаивать.
Потерянные возможности и несостоявшиеся проекты
По словам примара, борьба вокруг власти в совете привела не только к бытовым неудобствам, но и к потере реальных источников развития.
Он приводит пример проекта по модернизации пожарного депо и созданию добровольной пожарной дружины. Доноры готовы были выделить средства при условии, что местный совет утвердит соответствующее положение.
Советники отказались голосовать — в результате финансирование получили другие населённые пункты, а Копчак остался без проекта.
Бюджет, который стал инструментом давления
Отдельная тема — бюджет села.
Гаризан рассказывает, что, предвидя конфликт, создал рабочую комиссию с участием специалистов примарии и нескольких наиболее опытных советников. На заседании комиссии, по его словам, подробно анализировались доходы и расходы, обсуждались возможные варианты покрытия дефицита — через увеличение налогов, сокращение расходов или комбинированный подход.
После этого примария попыталась провести аналогичные обсуждения с участием всех советников. Однако, по словам Гаризана, на такие встречи приходило минимальное количество из них, а попытки организовать публичные слушания и заседания комиссии систематически срывались.
В итоге прошлогодний дорожный фонд, вместо того чтобы пойти на строительство или ремонт улиц, был направлен на погашение долгов по зарплате, электроэнергии, топливу и другим обязательным расходам.
Что удалось сделать, когда сопротивление ослабло
Несмотря на конфликт с советом, примария заявляет о ряде реализованных проектов, особенно в период, когда политическое давление и блокировки временно ослабли.
Среди уже выполненных и текущих работ называются:
- укладка брусчатки на улицах Макаренко и части Павлова;
- начало работ по канализации и дальнейшему благоустройству улицы Янакогло в формате партнёрства с уличным комитетом;
- прокладка более 5 км канализационных сетей по нескольким улицам в рамках программы «Satul European 2»;
- ремонт крыши и фасада здания примарии за счёт привлечённых средств;
- создание мультицентра с обновлённой мебелью и инфраструктурой, где планируется организация горячего питания для нуждающихся;
- ремонт фасада спортшколы и подготовка к запуску плавательного бассейна;
- установка солнечных панелей в ряде подведомственных учреждений, в том числе в детском саду и социальном центре;
- подготовка проектно-сметной документации для котельных на твёрдом топливе в дошкольных учреждениях.
По словам Гаризана, это часть более широкой стратегии: снизить энергетические затраты детских садов и других учреждений, чтобы в случае перехода их на самостоятельное финансирование они могли устойчиво функционировать, направляя сэкономленные средства на развитие.
Возможные досрочные выборы и ожидания от нового состава совета
Сегодня юридическая судьба сельского совета Копчака зависит от решений суда и Центральной избирательной комиссии.
Советники, не согласные с распоряжением примара, обратились в суд. ЦИК, в свою очередь, должен оценить и позицию примарии, и заключение Госканцелярии, которая, по словам Гаризана, признала его распоряжение законным.
Если роспуск совета будет окончательно подтверждён, село ожидают досрочные выборы.
Гаризан выражает уверенность, что многие жители сделали выводы из последнего созыва: от блокировки бюджета до оставшегося без воды села и потерянных проектов. Он рассчитывает, что в новый состав войдут люди, способные к диалогу, понимающие, что такое бюджет, тарифы, инфраструктурные проекты и ответственность перед всем населением, а не только перед узким кругом.
Готовность к открытому диалогу и возможные дебаты
Примар заявил о готовности к публичным дебатам с основными оппонентами — как с Николаем Бабогло, так и с Николаем Драганом.
Мы попытались связаться с председателем местного совета для получения комментария по сложившейся ситуации, но на момент подготовки статьи нам не удалось дозвониться.
Ситуация в селе остаётся напряжённой, но, по оценке самого примара, именно этот кризис может стать отправной точкой для серьёзного обновления местной власти и пересмотра того, как жители относятся к своему выбору на местных выборах.
