Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2026 год утвержден с дефицитом в 385 миллионов леев, несмотря на рост доходов и взносов, которые оплачивают граждане. Закон был принят во втором чтении: доходы ФОМС составят 18,83 млрд леев, а расходы — 19,22 млрд леев. Разницу планируют покрыть за счет ранее накопленных резервов.
Власти заявляют об «инвестициях в здравоохранение», однако ряд положений документа вызывает вопросы у экспертов и общественных наблюдателей — в частности, из-за сокращения некоторых услуг и роста административных расходов.
Доходы растут, но система всё равно уходит в минус
Согласно утвержденному бюджету, доходы фонда увеличиваются, однако расходов запланировано больше, чем поступлений. Это означает, что система обязательного медицинского страхования входит в 2026 год уже с дефицитом — при том, что значительную часть бюджета традиционно составляет финансирование из государственного бюджета.
Как отмечается, почти 40% бюджета здравоохранения формируется за счет трансфертов из госбюджета, но даже при такой поддержке дефицит сохраняется.
Фиксированный взнос не меняется
В документе также указано, что фиксированная сумма страхового взноса остается на уровне 12 636 леев в год. При этом отмечается, что расчетная юридическая стоимость должна была приблизиться к 18 800 леям, а разница компенсируется через льготы и бюджетные механизмы.
Фактически это означает, что часть нагрузки распределяется не напрямую через взносы, а через государственные перераспределения и различные формы компенсации.
Уход на дому сокращают более чем на 100 млн леев
Одним из наиболее заметных изменений стало сокращение финансирования медицинской помощи на дому. Ассигнования на этот вид поддержки уменьшаются более чем на 100 миллионов леев по сравнению с предыдущим годом.
Средства планируют перенаправить на другие направления, включая:
- центры психического здоровья
- параклинические службы
Однако критики отмечают, что именно уход на дому особенно важен для наиболее уязвимых групп: хронических больных, пожилых людей и людей с инвалидностью. Именно они могут ощутить сокращение поддержки сильнее всего — особенно в условиях, когда система и так перегружена.
Административные расходы и зарплаты в CNAM
Параллельно с этим административные расходы системы ФОМС, согласно данным документа, превышают 132 миллиона леев.
Также сообщается, что после изменения устава Национальной компании медицинского страхования (CNAM) государство гарантирует, что заработная плата в учреждении не будет снижаться, даже если доходов окажется недостаточно для покрытия всех расходов.
Что дальше
Бюджет ФОМС на 2026 год принят на фоне заявлений о реформах и инвестициях в систему здравоохранения. Однако дефицит, использование резервов и перераспределение средств между направлениями снова поднимают вопрос: насколько устойчивой будет система в среднесрочной перспективе и сможет ли она обеспечить доступные услуги для тех, кто в них нуждается больше всего.
