На 42‑м заседании Народного Собрания Гагаузии депутаты рассмотрели проект постановления о признании иска Исполнительного комитета автономии, направленного на отмену спорных поправок в Уложение — основной закон Гагаузии.
В результате продолжительной и напряженной дискуссии парламентарии большинством голосов одобрили позицию Исполкома, фактически отклонив изменения, внесенные ранее в Уложение.
Председатель Постоянной комиссии по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ Александр Дюльгер доложил о результатах работы согласительной комиссии по урегулированию разногласий и неопределенностей между сторонами.
«Основная цель — восстановить порядок до внесенных изменений, которые были приняты без должного общественного обсуждения и заключений профильных комитетов», — пояснил он, комментируя суть иска.
По его словам, многие из принятых поправок могли допускать нарушения процедур, что представляло существенный риск для правового статуса автономии и могло ослабить позиции Народного Собрания как представительного и законодательно‑правового органа.
Дискуссия в зале была напряженной — депутаты высказывали как юридические, так и политические аргументы.
Депутат Николай Иванчук заявил о том, что отзывает свою подпись под протоколом согласительной комиссии по делу. Его позиция вызвала реакцию со стороны коллег. Депутат Демьян Карасени обратился с напоминанием о необходимости возвращения к правовой основе. Депутат Григорий Дюльгер заявил, что любые изменения в Уложении должны приниматься строго по закону и с обязательным учетом мнения жителей автономии. И.о. спикера Народного Собрания Николай Орманжи подчеркнул важность соблюдения процедур, отметив, что личные взгляды не должны перевешивать требования закона:
«Я не поддерживаю отмену постановлений без тщательного изучения всех юридических последствий, но процедуру необходимо соблюдать».
В ходе голосования проект постановления о признании иска Исполкома был одобрен большинством голосов: 12 депутатов проголосовали «за», 8 — против, двое воздержались.
Уложение Гагаузии — это основной закон автономии, который регулирует правовой статус региона, структуру власти, права и обязанности граждан, а также процедуры принятия нормативных актов. Оно действует на территории автономии в составе Республики Молдова и обладает высшей юридической силой в своей области регулирования.
В 2024 году парламентарии Народного Собрания Гагаузии приняли ряд изменений в Уложение, которые, помимо прочего, касались сроков полномочий депутатов и порядка законотворчества, в том числе после истечения сроков полномочий. Эти поправки вызвали серьезные разногласия и критику со стороны экспертов, юридических специалистов и части депутатов, особенно ввиду того, что обсуждение и экспертиза по ним не были проведены в полном объеме.
Исполнительный комитет Гагаузии выступил против этих изменений, указывая на нарушения процедур, отсутствие широкого общественного обсуждения и негативное влияние на правовой статус автономии. Исполком представил отрицательное заключение по поправкам, но депутаты проигнорировали его, что привело к эскалации конфликта.
В итоге Исполком подал иск в судебные инстанции, требуя отмены спорных изменений. Судебный процесс, а затем рассмотрение соответствующего постановления Народным Собранием, стали логическим продолжением борьбы за соблюдение процедур и правового порядка.
