Назначение выборов в Народное собрание Гагаузии на 21 июня формально запустило избирательный процесс. Однако уже на данном этапе он оказался под серьёзным сомнением — как с юридической, так и с институциональной точки зрения. Именно эти риски стали предметом обсуждения в рамках передачи Life on LAF с депутатом Народного собрания Гагаузии Николаем Дудогло: речь шла о легитимности принятых решений, процедуре формирования избирательного органа, возможных судебных оспариваниях и сценариях, при которых выборы могут быть признаны несостоявшимися.
Юридическая уязвимость с первых шагов
Ряд шагов, предпринятых на уровне автономии, уже вызывает вопросы о соответствии действующему законодательству, а значит — и о перспективах признания будущих выборов.
Ключевая проблема заключается в формировании избирательного органа. По действующему законодательству, процедура требует соблюдения ряда обязательных условий: выдвижение кандидатур от разных ветвей власти, прохождение проверок компетентными органами, а также институциональная согласованность.
По словам депутата, ключевые требования законодательства при формировании избирательного органа выполнены не были. Речь идёт, в частности, об отсутствии полноценного участия судебной системы, а также о непрохождении кандидатами обязательных проверок в компетентных органах.
«Мы второй раз наступили на грабли. Требования закона не выполнены: судебная система не представила своих кандидатов, проверки не проведены. Уже только по этому пункту понятно, что выборы отменят. Это полный абсурд».
Такая позиция отражает не просто критику отдельных процедурных нарушений, а указывает на системную уязвимость всего избирательного процесса, который с самого начала оказывается под угрозой юридического оспаривания.
Осознание рисков на уровне депутатского корпуса
Особое внимание привлекает тот факт, что возможные последствия, по словам самого депутата Николая Дудогло, были очевидны для большинства участников процесса ещё на этапе принятия решений.
Он прямо указывает на осознанный характер принятых шагов:
«Я скажу, что 99% депутатов, которые участвовали в заседании, понимали, что это решение обязательно будет опротестовано, и суд его отменит. Все это реально понимают, многие даже об этом говорили, но при этом голосовали и шли по этому пути».
Такая оценка свидетельствует не просто о наличии юридических рисков, а о системной проблеме принятия решений в условиях, когда их правовая уязвимость заранее осознается.
В подобной ситуации избирательный процесс изначально лишается устойчивости: он становится не инструментом легитимного формирования власти, а процедурой с предсказуемым сценарием оспаривания. Это, в свою очередь, подрывает доверие как со стороны участников выборов, так и со стороны общества в целом.
Риски для избирательного процесса
Юридическая неопределенность на старте кампании создает ряд конкретных рисков:
- Оспаривание решений в суде — с высокой вероятностью приостановки или отмены выборов;
- Невозможность полноценного финансирования процесса, если он будет признан незаконным;
- Снижение участия кандидатов, которые могут отказаться от участия из-за неопределённости;
- Потеря доверия со стороны избирателей к самому институту выборов.
Фактически речь идет о ситуации, в которой избирательная кампания может быть прервана на любом этапе — от регистрации кандидатов до подведения итогов.
Повторение предыдущего сценария
Ситуация усугубляется тем, что речь идет не о первом подобном случае. Как напоминает депутат Николай Дудогло, несколько месяцев назад Народное собрание уже назначало дату выборов, однако эти решения были приостановлены судом из-за процедурных нарушений.
«Несколько месяцев назад уже назначали дату, дополнили ЦИК, но через суд решения были возвращены, часть людей ушла, а часть добавили с нарушениями, которые сегодня повторяются».
Несмотря на очевидные риски, решения были приняты и процесс запущен.
__________________________________________________________
Напомним, в январе Высшая судебная палата Молдовы приостановила действия решений Народного собрания Гагаузии, касающихся формирования «ЦИК Гагаузии» и полномочий вновь избранных членов комиссии. Суд отметил серьезные сомнения в законности этих актов, подчеркнув, что избирательная система не допускает создание органов, не предусмотренных законом, а закон предусматривает деятельность только Центрального избирательного совета Гагаузии.
Народное собрание Гагаузии официально признало невозможность проведения выборов в текущих условиях. Дата выборов 22 марта формально была отменена, их проведение оказалось фактически невозможным: регистрация кандидатов требовала подготовки подписных листов еще к 21 января, а ЦИК не функционировал.
Председатель приостановленной комиссии тогда отметил, что восстановление работы ЦИК затруднено из-за отсутствия кворума и регулярного пропуска заседаний некоторыми членами.
В то же время противоречия между региональным и республиканским законодательством сохраняются.
