Министерство труда и социальной защиты Молдовы в 2025 году распределило более 1,4 миллиарда леев компенсаций за электроэнергию. Но аудит Счетной палаты показал: часть выплат проводилась без документов и проверок, компенсации получали умершие люди и жители интернатов, а миллионы леев уходили на сомнительные консультации и незаконные премии. В отчете аудиторов — дублированные получатели, контракты задним числом, неработающие IT-системы за десятки миллионов и дом для чернобыльцев, который годами пустует под охраной государства.
Счетная палата Республики Молдова опубликовала аудит министерства труда и социальной защиты за 2025 год. Итог — «мнение с оговорками», что на языке аудиторов означает серьезные проблемы с достоверностью финансовой отчетности. Проверка выявила нарушения практически во всех чувствительных сферах: компенсации за энергоресурсы, зарплаты, субсидии, управление госимуществом и внутренний контроль. Некоторые эпизоды выглядят как банальная бюрократическая некомпетентность. Другие — как системная бесконтрольность государственных денег.
244 миллиона леев выплатили без окончательных проверок
Главный эпизод аудита касается компенсаций за электроэнергию. В 2025 году министерство управляло фондом энергетической уязвимости на сумму более 1,427 млрд леев. Эти деньги предназначались для компенсаций бытовым потребителям. Но аудиторы установили: министерство фактически не создало полноценный механизм проверки отчетов поставщиков электроэнергии. Проверки проводились через внутреннюю переписку, без документального подтверждения. В некоторых случаях деньги перечислялись на основании приблизительных расчетов.
В результате:
· 244,6 млн леев были выплачены без обязательных ежемесячных сверок;
· еще 2,9 млн леев перечислили поставщикам вообще без полного пакета документов;
· аудиторы обнаружили почти 15 тысяч дублированных получателей компенсаций.
Некоторые случаи вызвали отдельные вопросы. В отчете указано, что компенсации получали потребители с аномально высоким потреблением — до 8000 кВт⋅ч в месяц. Для сравнения: обычная квартира в Молдове потребляет в десятки раз меньше. Счетная палата прямо заявила, что не смогла подтвердить достоверность части расходов.
Компенсации получали умершие люди и жители интернатов
Отдельный блок нарушений связан с информационной системой SIVE, через которую начислялись денежные компенсации.
Аудиторы обнаружили:
· 209 умерших граждан продолжали получать компенсации после смерти;
· 36 человек, проживающих в социальных учреждениях, также числились получателями помощи.
Общая сумма таких выплат — около 350 тысяч леев.
Причина — несогласованность баз данных и отсутствие нормального обмена информацией между учреждениями. Государственная система, которая должна была автоматически отсекать подобные случаи, фактически этого не делала.
Консультанты, которые работали «25 часов в сутки»
Еще один эпизод касается консультационных услуг почти на 5 миллионов леев.
Министерство заключило 36 контрактов с физическими лицами. По данным налоговой службы, некоторые из консультантов одновременно работали сразу в нескольких местах и суммарно были заняты более 80 часов в неделю. Но параллельно, согласно контрактам с министерством, они должны были работать еще по 40 часов еженедельно.
Акты выполненных работ, как отмечают аудиторы, выглядели крайне расплывчато:
· «участие в заседаниях»;
· «изучение бюджетного процесса»;
· «разработка текста присяги»;
· «продолжение процесса пересмотра постановления правительства».
Некоторые формулировки повторялись у разных консультантов практически дословно. Дополнительно аудит выявил выплаты на 700 тысяч леев, сделанные еще до официального подписания контрактов.
Премии самим себе и зарплаты людям за границей
Проверка обнаружила серьезные нарушения в начислении зарплат и премий.
В разных структурах министерства:
· незаконно начислялись бонусы;
· превышались лимиты премирования;
· руководители фактически сами себе утверждали надбавки;
· часть сотрудников получала зарплату, находясь за пределами Молдовы.
Общий объем проблемных выплат составил почти 4 млн леев.
В одном из учреждений руководитель начислил себе надбавку за эффективность еще до официального утверждения министерством. В другом — людям выплачивались деньги, несмотря на то, что они физически отсутствовали в стране. Часть средств начали возвращать уже во время аудита.
Дом для чернобыльцев пустует, но охрана обходится в миллионы
Особое место в отчете занимает жилой дом на 80 квартир, предназначенный для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Проект обсуждается уже много лет. Но к апрелю 2026 года квартиры так и не переданы людям.
Тем временем государство продолжает платить за охрану пустующего здания:
· 700 тысяч леев — только за 2025 год;
· почти 3 млн леев — суммарно за весь период.
Министерство сообщило аудиторам, что процесс распределения квартир продолжается.
IT-система за десятки миллионов не работает
Система «Asistență Socială», в которую государство вложило десятки миллионов леев, также оказалась проблемной.
Из 10 модулей системы:
· 4 не функционируют;
· их стоимость оценивается в 24,7 млн леев.
Несмотря на это, модули продолжают числиться как полноценные активы.
Внутренний аудит фактически отсутствовал
Счетная палата пришла к выводу, что многие нарушения стали возможны из-за слабого внутреннего контроля. Большую часть 2025 года внутренним аудитом в министерстве занимался всего один человек. Позже структуру расширили до девяти сотрудников, но вакансии остались незаполненными. Финансовый аудит внутри министерства фактически не проводился.
«Мнение с оговорками» — тревожный сигнал для государства
Формально аудиторы не признали отчетность министерства полностью недостоверной. Но вынесли так называемое «мнение с оговорками». Это означает, что часть данных вызывает серьезные сомнения, а по ряду операций аудиторы не смогли получить достаточных доказательств.
За сухими формулировками отчета скрывается более глубокая проблема: государственная система социальной защиты управляет миллиардами леев при слабом контроле, фрагментированных базах данных и хроническом дефиците ответственности. И пока министерство продолжает писать планы реформ, аудиторы фиксируют одни и те же нарушения уже не первый год.
