Минувшая неделя в очередной раз доказала: в Гагаузии правила политической игры меняются чаще, чем погода в мае. Именно эта тема стала центральной в обсуждении свежего итогового выпуска передачи «LAF о главном», где политики, аналитики и эксперты попытались разобраться в причинах затяжного кризиса. Избирательный процесс в Народное собрание Гагаузии (НСГ) уже более полугода заблокирован судами, запутан Государственной канцелярией и превратился в главный политический тупик региона. Полномочия нынешнего созыва депутатов истекли еще в ноябре прошлого года. С тех пор сроки голосования переносились неоднократно: сначала выборы ждали в марте, затем — в июне. Но каждый раз, как только Комрат пытается нарисовать мелом на асфальте свои правила, Кишинев немедленно достает юридический ластик.
Однако на фоне глухой изоляции региона произошел тектонический сдвиг — представители примарского корпуса и отдельные депутаты провели ряд встреч с Президентом Майей Санду Председателем Парламента Игорем Гроссу и представителями ЦИК Республики Молдова.
Аналитический ракурс: турецкий гамбит и электоральная математика
У внезапной вспышки региональной дипломатии обнаружились весьма осязаемые причины. Депутат Народного собрания Александр Тарнавский считает, что за стол переговоров стороны усадила международная дипломатия:
«президент Республики Молдова вовлеклась в этот процесс относительно недавно, после встречи с президентом Республики Турция, господином Эрдоганом. Видимо, на самом высоком уровне была поднята проблема избирательного права в Гагаузии. Поэтому президент Республики Молдова очень логично вовлеклась в этот процесс, пригласила представителей Комрата, Кишинева и Центральной избирательной комиссии Республики Молдова сесть за один стол для того, чтобы выйти из этого правового тупика».
Вторая причина, по словам депутата, кроется в прагматичном расчете на краткосрочную перспективу, где сходятся графики сразу двух избирательных кампаний:
« в конце мая будет вынесено решение Апелляционной палаты в отношении главы Гагаузии. И если оно будет принято таким образом, что глава Гагаузии не сможет вернуться к исполнению обязанностей Башкана, то в соответствии с национальным законом об особом правовом статусе Гагаузии, в течение 3 месяцев должны будут пройти выборы нового Башкана. Я думаю, что в отношении депутатов НСГ, в течение мая месяца будет найден консенсус, утвержден соответствующий временный регламент… И в течение сентября должны будут пройти выборы депутатов. Теперь возвращаемся к Башкану. Если прибавить 3 месяца, когда должны быть организованы выборы, мы опять же выходим на август-сентябрь этого года. Поэтому возможно, что выборы депутатов Народного собрания Гагаузии и вторая избирательная кампания — выборы главы Гагаузии — они пройдут одновременно и, может быть, даже в один день. И если это так произойдет, то, возможно, те, кто в тайне регулировали избирательные процессы в Гагаузии и в Комрате, в Кишиневе, на это и рассчитывали, и вот так далеко заглядывали».
Подтверждение из первых уст: Анкара держит руку на пульсе
Версию Тарнавского о внешних векторах и «турецком следе» подтвердили участники данных встреч. Примар села Копчак Олег Гаризан в студии LAF.md, сообщил, что лично уточнял у главы государства реальность этого геополитического контекста. По его словам, на самом высоком уровне вопрос выборов в автономии действительно держится под контролем. Он уточнил:
“госпожа президент ответила: „Да, мы общались… И, конечно же, президент Турции задал вопрос: „А что с выборами в Гагаузии?“ И вот президент хотела услышать и наше мнение: „Господа примары, давайте вот вместе, это наша маленькая страна, давайте посоветуемся, что будем делать дальше“. Абсолютное большинство примаров однозначно сказали: „Мы считаем, что выборы в Гагаузии должны проводиться Гагаузией“.
Бунт молодых примаров: как местная власть заполнила вакуум
На фоне затяжного юридического клинча между Комратом и Кишиневом, фактически парализовавшего жизнедеятельность местных сообществ, инициативная группа молодых примаров выступила за экстренную консолидацию глав местных администраций и начало прямого диалога с центральными властями страны. Закулисье этой зарождающейся «примарской дипломатии» в эфире программы раскрыл примар села Дезгинжа Василий Капсамун:
«нам не безразлично то, что происходит сегодня в автономии… Нам, во-первых, удивительно было то, что этим не занимается Исполнительный комитет! Потому что это их задача — собирать нас, спрашивать наше мнение, объединять нас. Но это все исходило от нас. Тогда мы приняли решение: мы предлагаем Исполнительному комитету, чтобы они дали свои видения. Если нет — мы дальше уже сами идем и стараемся стучать в каждую дверь для того, чтобы привести все в нормальное юридическое русло, чтобы автономия дальше не теряла свои полномочия. Исходя из этого, все четыре примара — молодые, это Дезгинжа, Конгазчик, Чок-Майдан и Томай — мы в этом процессе участвовали непосредственно».
Плитка против полномочий: хореографическая аналитика экс-башкана
Самостоятельный выход глав администраций на республиканский уровень мгновенно спровоцировал волну критики внутри самой автономии. Экс-башкан Гагаузии Михаил Формузал, указав на риски потери региональной субъектности, сравнил подобную дипломатию “с танцами под чужую музыку”:
«примары должны понять одну вещь правильно… Ваши 500 метров тротуарной плитки или ваш километр тротуарной плитки, которую вы положили, — ничто по сравнению с правами целого народа, его статусом автономии, полномочиями. Я знаю, что существует страх у примаров. Страх проверки. Видимо, многие там намудрили делов. И сегодня они пляшут под музыку, которую им прописали. А примар должен плясать только под музыку жителей населенного пункта.»
Ответный аргумент прозвучал в нашей студии без промедления. Примар села Дезгинжа Василий Капсамун перевел спор из плоскости патриотизма в русло прагматичного выживания территорий. По его словам, пока региональные элиты увлекаются риторикой, на местах разворачивается реальная грантовая катастрофа, а политический клинч между центром и автономией фактически блокирует внешние фонды и инвестиции, без которых развитие сел невозможно:
«мы не пляшем под чью-то музыку, мы работаем на своих местах. Он сам работал примаром, Может, кто-то и пляшет, но большинство примаров, которые сегодня есть на территории Гагаузии, — все они пляшут под гагаузскую музыку, под ту, которая у нас здесь. На нас пытаются многие сейчас — как центральные органы власти, так и региональные — переложить ответственность, чтобы примары провели выборы. Но полномочий на проведение этих выборов у примара нет, финансирования нет. Просто сейчас региональные власти хотят, чтобы крайними остались примары. А как примары могут провести выборы?».
Каким именно окажется сценарий назначения и проведения выборов в законодательный орган автономии — будет ли это компромисс при международном участии или результат закрытых переговоров — выяснится в ближайшее время. Но очевидно, что в региональном политическом процессе пройден важный рубеж, запустивший трансформацию отношений между Комратом и Кишиневом.
