В финальной части пресс-конференции руководство Народного Собрания Гагаузии (НСГ) ответило на острые вопросы представителей СМИ. Заместитель спикера НСГ Георгий Лейчу и председатель НСГ Валентин Гайдаржи подробно объяснили, почему передача полномочий уничтожает основы автономии, и привели конкретные примеры правовых и организационных рисков.
Удар по мажоритарной системе и угроза территориальной целостности
Отвечая на вопрос о содержании законопроекта, Георгий Лейчу подробно остановился на том, как центр намерен сломать устоявшуюся модель выборов в автономии. По его словам, предлагается полностью отказаться от мажоритарной системы в пользу пропорциональной, причем без учета уникального административного устройства Гагаузии и ее истории.
Вице-спикер напомнил, что автономия формировалась в результате волеизъявления конкретных населенных пунктов, которые закрепили за собой право на самоопределение и потенциальный выход из состава Гагаузии (под патронажем центра, если будет проведен соответствующий референдум). Прямое представительство каждого села в местном парламенте — это важнейший предохранитель. Если люди не будут представлены в высшем представительном органе автономии, возникнет вопрос о целесообразности самого пребывания в ее составе:
«А почему могут выйти [населенные пункты из состава автономии]? Если они не будут представлены в высшем представительном органе автономии! То, что предлагает нам сейчас авторы этого законопроекта», — подчеркнул Лейчу.
«Избирательный туризм» и попытки защитить прозрачность выборов
Отвечая на вопрос о рисках манипуляций со списками избирателей и искусственной миграции населения накануне голосования (с отсылкой к прошлым скандальным прецедентам массовой регистрации в отдельных населенных пунктах), Георгий Лейчу подтвердил: эта проблема действительно стоит очень остро.
По словам вице-спикера, местный законодательный орган ранее уже пытался защитить автономию от подобных технологий, приняв жесткие нормы и внеся изменения в региональное Уложение и местный Избирательный кодекс. Однако эти защитные барьеры были заблокированы:
«Мы приняли нормативную базу, акты для этого… Но всё это было атаковано правительством, его представителем… Положение закона оставлено без движения, приостановлено судебной инстанцией . И мы остались сейчас в правовом отношении оголённые от подобного рода вещей», — пояснил Лейчу.
Именно поэтому, подчеркнул он, Комрат настаивает на необходимости четко прописать ценз оседлости и защитные механизмы в законодательстве, чтобы гарантировать абсолютную прозрачность и честность выборов.
Узурпация полномочий: кто будет назначать дату и определять численность депутатов?
Касательно передачи полномочий по организации и проведению выборов в ведение центральной ЦИК Республики Молдова, Георгий Лейчу указал на абсурдность предлагаемых из Кишинева схем:
«ЦИК предлагает, чтобы у нас второе либо третье воскресенье ноября проводились выборы. То есть конкретно закон будет определять. И право Гагаузии, Народного Собрания на назначение даты проведения выборов нивелируется тем самым… Более того, ЦИКу предоставляется право определить численный состав Народного Собрания депутатов! Вы вообще понимаете, о чём речь идет? Вот почему у нас и возмущение берет, и мы не принимаем подобного рода концепции».
Позиция Комрата по борьбе с подкупом и фальсификациями
В завершение дискуссии руководство НСГ выразило консолидированную позицию всего гагаузского общества: автономия полностью открыта к сотрудничеству с центральными органами власти в вопросах обеспечения честности голосования, предотвращения подкупа избирателей и прозрачности избирательного процесса. В этом стремлении у Комрата и Кишинева есть полное взаимопонимание, однако любые попытки решить эти задачи через силовой демонтаж полномочий автономии категорически неприемлемы.
______________________________________________
Последние месяцы отношения между центральными властями в Кишинёве и руководством Гагаузской автономии остаются в зоне турбулентности. Ситуация обострилась после того, как Конституционный суд (КС) признал неконституционными отдельные положения из пяти статей Закона об особом правовом статусе Гагаузии. По официальной позиции КС, решение было направлено исключительно на то, чтобы четко разграничить полномочия и устранить размытые юридические формулировки. Однако в Комрате эти шаги восприняли крайне негативно.
В НСГ сменился спикер. Вступив в должность, новый председатель НСГ Валентин Гайдаржи открыто заявил о стремлении к диалогу и призвал центр воздерживаться от спешных шагов. Тем не менее, юридической возможности отменить вердикт Конституционного суда не было — решение суда является окончательным и обязательным к исполнению.
Институциональный паралич и проблема выборов
Главной болевой точкой автономии остается проведение выборов, которые не могут организовать уже долгое время. Сама дата голосования и полномочия по ее назначению долгие годы оставались за Комратом, однако на фоне того, что местный ЦИК Гагаузии был распущен еще пару лет назад, администрирование избирательного процесса фактически переходит под контроль центральной ЦИК Республики Молдова.
Ситуация усугубляется глубоким управленческим кризисом в самом регионе:
- Срок полномочий депутатов действующего созыва НСГ истек еще в 2025 году, но они продолжают исполнять обязанности из-за невозможности провести новые выборы.
- Пост башкана автономии остается вакантным де-факто: избранная глава региона отбывает тюремный срок в пенитенциарном учреждении Кишинева. Обязанности башкана исполняет экс-депутат, к деятельности которого у депутатов НСГ накопилось множество вопросов — в частности, относительно прозрачности работы Исполкома, в связи с чем у него официально запросили детальный отчет.
От хрупкого перемирия к новому конфликту
Пытаясь найти компромисс, на прошлой неделе Президент Республики Молдова пригласила руководство НСГ на встречу в президентуру. По ее итогам стороны заявляли о готовности к конструктивному и плодотворному диалогу. Однако хрупкое перемирие рухнуло уже накануне во время парламентских слушаний в Кишиневе, куда прибыли гагаузские депутаты.
Поводом для нового взрыва недовольства стало то, что законопроект об изменениях в Избирательный кодекс был неожиданно зарегистрирован и продвинут по процедуре, хотя, по словам представителей автономии, ранее их заверяли в исключительно предварительном и дискуссионном характере этого документа.
Именно это расхождение в словах и действиях вынудило руководство НСГ 29 июля выйти на вторую экстренную пресс-конференцию — чтобы публично заявить о рисках узурпации полномочий и потребовать от центра честного и равноправного диалога.
