Обсуждение поправок в Избирательный кодекс продолжает вызывать споры в Гагаузии. Предлагаемые изменения затрагивают не только текущую кампанию, но и создают прецедент для всех последующих электоральных циклов. Спор идет о том, что унификация правил и возможный переход на пропорциональную модель в перспективе изменят порядок формирования органов власти не только в автономии, но и повлияют на будущие местные и парламентские выборы в стране. Критики инициативы видят в этом попытку закрепить новые общенациональные лекала на будущее, в то время как центр настаивает на единых правовых стандартах для всей избирательной системы Республики Молдова.
Цель изменений заключается в том, чтобы на региональные выборы в Гагаузии применялись те же правила, что и по всей стране. Это означает действие норм Избирательного кодекса, законов Республики Молдова, а также инструкций и документов Центральной избирательной комиссии РМ.
На фоне этого депутат Народного собрания Гагаузии Григорий Дюльгер в эфире программы Life on LAF указал на прямую связь между нововведениями и намерением центра сломать привычную модель формирования регионального парламента.
Мажоритарная система и изоляция малых сел
По словам депутата, попытки центра жестко зарегулировать статус независимых кандидатов и навязать новые правила неразрывно связаны с планами по внедрению пропорциональной системы. Под предлогом борьбы со скрытой партийной поддержкой создается почва для отмены гарантированного представительства каждого населенного пункта.
«В этом-то и связь с пропорциональной системой, то, что хотят. Всегда у нас один из фундаментальных принципов, когда создавали автономию, было условие, что каждый населённый пункт, даже если он маленький, будет иметь своего представителя, то есть человека, которого они знают, которому смогут позвонить…»
аргументы парламентской комиссии в пользу общенациональных стандартов
В свою очередь, представители парламентской комиссии и авторы законопроекта из Кишинева приводят иную логику, настаивая на необходимости реформ. По мнению разработчиков (включая депутатов парламента и представителей ЦИК), действующая мажоритарная система по одномандатным округам в автономии устарела и создает диспропорции, при которых депутаты на местах часто замыкаются исключительно на решении узких локальных проблем отдельных сел, вместо того чтобы формировать единое видение развития региона.
Как отмечалось в ходе обсуждений со стороны центральных властей, переход на более универсальные стандарты и пресечение практики «замаскированных независимых кандидатов» призваны выстроить прозрачную партийно-политическую конкуренцию. По замыслу авторов инициативы, депутат регионального законодательного органа должен представлять интересы не разрозненных малых общин, а руководствоваться общегосударственными и широкими общественными интересами, что, по их оценке, повысит общую эффективность и подотчетность избираемой власти.
_____________________
Законопроект вводит специальные ограничения и требования к так называемым «замаскированным независимым кандидатам», направленные на пресечение скрытой финансовой или организационной поддержки со стороны политических партий. Депутаты Народного собрания выражают обеспокоенность тем, что данные формулировки сформулированы слишком размыто и могут использоваться властями для необоснованного снятия с выборов неугодных претендентов. Кроме того, планируемый отказ от мажоритарной системы в пользу пропорциональной модели нарушит традиционный принцип гарантированного представительства каждого населенного пункта автономии в Народном собрании.
