Доктор административных наук Николай Готишан считает, что районные администрации Гагаузии после проведённых реформ во многом утратили своё первоначальное предназначение и сегодня дублируют функции органов местного самоуправления. Такое мнение он высказал в эфире программы LAF ZONE.
По словам эксперта, раньше районные структуры выполняли конкретные функции, в частности, занимались администрированием медицинских учреждений. Однако после передачи этих полномочий их роль существенно изменилась.
«Районные структуры, которые раньше администрировали больницы, теперь этим не занимаются. Возникает вопрос: а чем они сегодня занимаются?» — отметил Николай Готишан.
Он предложил внимательно проанализировать деятельность трёх районных администраций автономии и пришёл к выводу, что фактически они превратились в ещё один уровень местной власти.
«Если вы внимательно проанализируете деятельность Чадыр-Лунгской администрации и трёх администраций в рамках Гагаузии, то увидите, что они превратились в дополнительные три примэрии. У нас есть 26 примэрий, а эти структуры оказывают практически те же самые услуги», — заявил эксперт.
В качестве примера Готишан привёл ситуацию с системой водоснабжения. По его словам, обеспечение населения водой относится к исключительной компетенции органов местного публичного управления первого уровня — примэрий. Однако в Чадыр-Лунге, как отметил эксперт, этой сферой занимается районная администрация, которая входит в структуру Исполкома.
Кроме того, по словам доктора административных наук, в районных администрациях находятся спортивные школы и другие социальные службы, деятельность которых также, по его мнению, относится к полномочиям местных органов власти.
«Идёт перекрывание функций, перекрывание компетенций и полномочий. Путаница везде, во всём», — подчеркнул Готишан.
Эксперт считает, что для повышения эффективности управления необходимо провести комплексный аудит всей системы бюджетных учреждений автономии.
По его словам, сегодня в Гагаузии насчитывается более 350 бюджетных субъектов, и необходимо определить, кто именно отвечает за управление каждым из них, чтобы исключить дублирование функций и устранить административный хаос.
«Эти 350 с лишним бюджетных субъектов, которые есть в Гагаузии, нужно сначала детально пройти, провести ревизию и определить, какой субъект кто администрирует. Нужно навести порядок. И возможно тогда мы придём к тому, что некоторые единицы просто не впишутся в эту систему», — заключил Николай Готишан.
По мнению эксперта, подобная ревизия позволит более чётко распределить полномочия между различными уровнями власти, сократить административное дублирование и повысить эффективность использования бюджетных средств.
