Как отмечается в очередном выпуске LAF о главном, осенний политический сезон в Гагаузии начался с глубокого правового кризиса, который наглядно продемонстрировал последствия затягивания решений и управленческих тупиков на местном уровне. Дата выборов была назначена на 15 ноября. Особенностью предстоящей кампании стало то, что жителям автономии предстоит одновременно избирать как новый состав Народного собрания (НСГ), так и главу региона — башкана.
Процесс интеграции в обновленное законодательное поле сопровождается серьезными трудностями, хотя 9 сентября НСГ предприняло шаг к диалогу, делегировав двух своих представителей в состав Центрального избирательного совета (ЦИС). Как отмечают наблюдатели, этот шаг был во многом вынужденным на фоне жестких требований избирательного кодекса.
Тем временем политическая среда региона демонстрирует высокую активность. Свои амбиции заявляют влиятельные политические фигуры: об участии в гонке объявил Александр Стояногло, Гагаузская народная организация намерена выдвинуть Николая Дудогло, а в рядах социалистов обсуждается возможное выдвижение бывшего депутата Федора Гагауза вместо Григория Узуна. Партия PAS также рассматривает сценарии участия через собственного кандидата или поддержку независимых игроков. О планах побороться за мандаты депутата НСГ и пост башкана заявлял экс-депутат Роман Тютин, а в числе потенциальных участников также называют мэра Комрата Сергея Анастаса и депутата парламента Иванну Кексал.
Однако за внешнеполитической активностью стоят системные проблемы управления. Вице-спикер НСГ Георгий Лейчу охарактеризовал сложившуюся ситуацию следующим образом:
«К сожалению, депутаты не смогли дважды собраться с тем, чтобы определить дату. За это вместо нас это сделала Центральная избирательная комиссия Республики Молдова, основываясь на требовании избирательного кодекса…….. Основная цель была разработчиков и авторов законопроекта принять его в том виде, в котором они видят, с тем, чтобы те процессы электоральные, что будут происходить в Гагаузии, были взяты под контроль и под ручное управление. А в дальнейшем, естественно, и все политические процессы были управляемы центром. То есть, элементы самостоятельности политической автономии, они снивелированы вот этим нормативным актом».
Вопрос ответственности депутатского корпуса поднимал и Владимир Кысса, обративший внимание на непоследовательность политических акторов, которые сначала выступали против принятия жестких решений, а затем столкнулись с фактической потерей полномочий:
«Мы, говорит, допустили большую ошибку, что мы не приняли то постановление. И самое главное, вот где те люди, которые кричали: «Ни в коем случае не принимаете это постановление, мы отдаём свои полномочия». А что вы молчите сегодня? Все, у нас их забрали. У нас их сегодня нет……….. Это сделали те, кто кому не нужны были выборы, которые должны были говорили о каком-то патриотизме, но на самом деле они сегодня виноваты в том, что у нас забрали эти полномочия».
Со своей стороны, экс-заместитель председателя Исполкома Николай Стоянов предлагает комплексный взгляд на причины кризиса, связывая его не только с давлением центра, но и с юридическими ошибками самого уходящего созыва:
«Я не согласен с тем, что Народное собрание сдало выборы Народное собрание центральным органом власти. Просто уходящий в состав народного собрания допустил очень много ошибок. Когда суд принял решение о том, что сокращение постоянно действующего ЦИКа Гагаузии [является] незаконным и должны были приступить к работе члены ЦИК, многие из них отказались. То есть появился вакуум, и этот вакуум сыграл первую роль. Второе, когда уже переутвердили новый состав ЦИК, уже утвердили и казалось бы, уже ЦИК есть и назначили новую дату выборов, потом уже не захотели, чтобы организация выборов была проведена центральным органом власти. То есть нашли причину для того, чтобы выборы не состоялись. Почему всё это происходило? В первой части происходило потому что недальновидность, на мой взгляд, Народного собрания. Желание центральных органов власти контролировать всё и вся в выборном процессе в Гагаузии».
Дополнительным фактором правовой трансформации стали новые квалификационные требования для кандидатов на высший пост в автономии. Вице-председатель республиканского ЦИК Павел Постикэ подчеркнул соответствие этих норм общему законодательству страны:
«башкан Гагаузии является должностным лицом, особым должностным лицом. И порядок действия этих особых должностных лиц регламентируется законом 199. И в этом законе чётко прописано, что все лица, занимающие особо должностную позицию, должны знать румынский язык, то есть официальный язык страны».
Введение подобных критериев вызвало неоднозначную реакцию в региональном политическом поле. Политик Сергей Чернев выразил критическую позицию относительно легитимности участия в выборах при текущих ограничениях:
«…я считаю, что вот эта ситуация должна была быть переходный момент, должны были все кандидаты быть допущены. Есть некоторые, которые языка не знают и подготовлены хорошие кандидаты. Я считаю, что в этой ситуации кто идёт на башканские выборы — это предатель Гагаузии. Сегодня вот эти выборы должны идти по старой системе. Я считаю, что не имею я никакого морального права идти на вот эти выборы».
Предстоящие выборы пройдут в условиях жестких правовых ограничений и повышенного внимания со стороны как местных элит, так и центральных органов власти, что определяет высокую степень неопределенности дальнейшего политического развития автономии.
