В Доме детского творчества села Чишмикиой обустраивают внутренние санузлы. Ранее в учреждении, расположенном в здании бывшей гимназии, внутренних туалетов не было — дети и сотрудники пользовались уличным. Об этом в интервью рассказал председатель Совета села Чишмикиой и преподаватель Дома детского творчества Дмитрий Янул. Разговор состоялся после его публикации в социальных сетях о сборе средств на покрытие контрибуции по проекту.
По словам Янула, необходимость оборудовать внутренние санузлы стала особенно актуальной после того, как существующий уличный туалет оказался в аварийном состоянии.
«Их никогда не было, потому что Дом детского творчества расположен в здании бывшей гимназии, там были только уличные туалеты. После ливней уличный туалет пришел в очень плохое состояние, он практически обваливается. Появились ямы, провалы плиты. Есть риск, что он обвалится», — рассказал Янул.
Ранее информация о том, что в учреждении отсутствует внутренний санузел и для его строительства получен грант, уже публиковалась в СМИ.
168 тысяч леев — грант, около 42 тысяч — собственный вклад
Проект реализуется при поддержке местной инициативной группы — МИГ. По словам Дмитрия Янула, размер грантового финансирования составляет 168 тысяч леев, еще около 42 тысяч леев необходимо обеспечить в качестве контрибуции.
Таким образом, общая стоимость проекта составляет около 210 тысяч леев, а собственный вклад — порядка 20% от общей суммы. Эти цифры совпадают с ранее опубликованными данными о проекте.
Как пояснил Янул, еще при подаче проекта было известно, что свободных средств для покрытия контрибуции в местном бюджете нет.
Поэтому Дом детского творчества начал самостоятельно собирать необходимую сумму. Сначала проводились благотворительные ярмарки, где продавали поделки, изготовленные детьми и преподавателями. Позже, когда сроки реализации проекта начали поджимать, был объявлен сбор пожертвований.
Туалеты уже сделаны, но есть долг перед подрядчиком
По словам Янула, основные работы по созданию внутренних санузлов уже выполнены.
«Мы грант получили, туалеты уже сделаны. Мы только не расплатились с подрядчиком, второй транш не получили», — рассказал он.
Он пояснил, что финансирование по проекту поступает траншами. После получения первой части гранта и выполнения работ необходимо обеспечить собственную контрибуцию, после чего может быть перечислена оставшаяся часть финансирования.
Точный размер первого транша Янул в интервью назвать не смог, отметив, что речь идет примерно о 60–70% суммы.
Кроме того, по его словам, примэрия Чишмикиоя является официальным заявителем проекта, поэтому выполнение обязательств важно и для участия населенного пункта в последующих грантовых программах.
При этом возможные последствия невыполнения условий конкретного гранта зависят от договора с донором, поэтому утверждение о невозможности участия в следующих конкурсах приводится именно как позиция Дмитрия Янула.
Закон позволяет получать контрибуцию и авансом
Отдельной темой интервью стала работа регионального Фонда контрибуций.
Действующий Закон АТО Гагаузия «О Фонде контрибуций Гагаузии» предусматривает финансирование из центрального бюджета контрибуций местных бюджетов и публичных учреждений в рамках грантовых проектов.
При этом закон прямо предусматривает финансирование как оплаченных, так и подлежащих оплате — авансированию — сумм контрибуций. Такая формулировка была закреплена изменениями, принятыми в июле 2024 года.
Янул утверждает, что на практике получить средства авансом сложно.
«На бумаге действует так, что можно авансом. Но для того, чтобы получить авансом, сделаны такие сложности, что донор должен прописать это в контракте. Чаще работает постфактум: сначала выполните, потом вам вернут», — пояснил он.
По мнению Янула, это создает трудности прежде всего для небольших примэрий и публичных учреждений, у которых нет свободных средств для предварительной оплаты своей части проекта.
При этом сама возможность авансирования действительно закреплена в действующем законодательстве.
На Фонд контрибуций в 2026 году предусмотрено 20 млн леев
Согласно утвержденному бюджету АТО Гагаузия на 2026 год, размер Фонда контрибуций составляет 20 млн леев.
Закон о Фонде устанавливает, что его размер ежегодно утверждает Народное собрание по предложению Исполнительного комитета. Он должен составлять не менее 1% от общего объема утвержденных расходов, за исключением расходов, финансируемых за счет трансфертов специального назначения из государственного бюджета.
Таким образом, прозвучавшую в интервью формулировку о «1% доходов» необходимо уточнить: законодательство привязывает минимальный размер фонда именно к расходной части бюджета.
Дмитрий Янул также заявил, что на данный момент предусмотренные на 2026 год средства фонда уже распределены, а заявка Чишмикиоя поставлена в очередь.
«На сегодняшний день этот фонд уже исчерпан. Получается, нас поставили в список, и мы получим эти средства либо позже, либо после дополнительного увеличения фонда», — сказал он.
Независимого официального подтверждения того, что все 20 млн леев фонда на сегодняшний день полностью исчерпаны, в опубликованных документах найти не удалось, поэтому эта информация приводится как заявление Дмитрия Янула.
«После таких ситуаций многие могут не захотеть писать проекты»
Янул считает, что существующий механизм необходимо совершенствовать.
По его мнению, если примэрия или публичное учреждение сначала вынуждены самостоятельно найти деньги на контрибуцию, а затем ждать их компенсации, это увеличивает финансовые риски и может снижать заинтересованность населенных пунктов в грантовых проектах.
Он напомнил и о дискуссиях вокруг Фонда контрибуций в 2024 году. Тогда действительно обсуждались поправки, связанные с механизмом возмещения средств. В итоговой редакции закона возможность финансирования контрибуции авансом была сохранена.
«После такой ситуации, я думаю, директор Дома творчества и многие примэрии просто уже не захотят писать проекты. Потому что это риск: человек начал проект, а вдруг этих денег не будет», — считает Янул.
Для завершения сбора оставалось пару тысяч леев
Первоначально, по словам Дмитрия Янула, необходимо было самостоятельно найти около 28 тысяч леев из требуемой контрибуции.
На момент записи интервью большая часть суммы уже была собрана. По его оценке, оставалось порядка нескольких тысяч леев.
Янул отметил, что на призыв о помощи откликнулись жители Чишмикиоя, представители диаспоры, жители других населенных пунктов Молдовы, а также люди из Турции.
«Общество отозвалось — и за границей, и местные, и из других регионов Молдовы, и Турция. Очень большое спасибо», — сказал Дмитрий Янул.
Таким образом, сами внутренние санузлы в Доме детского творчества, по словам Янула, уже оборудованы. Сейчас учреждение собирает оставшуюся часть контрибуции, необходимой для выполнения финансовых обязательств по проекту и получения последующего транша.
