Эксперт в области избирательного права Светлана Миронова заявила, что после изменения порядка организации выборов в Гагаузии право граждан избирать и быть избранными сохранилось, однако автономия утратила возможность самостоятельно определять правила избирательного процесса. Об этом она рассказала в новом выпуске P0DCAST Laf.md.
По словам Мироновой, если рассматривать ситуацию с точки зрения Конституции Республики Молдова и Избирательного кодекса, изменения могут выглядеть юридически обоснованными. Вместе с тем эксперт призвала учитывать рекомендации Венецианской комиссии, которая неоднократно указывала на необходимость укрепления полномочий автономии в вопросах, которые она может решать самостоятельно.
«Не всё было принято во внимание, и, кстати, в части избирательных прав», — отметила Миронова.
Она подчеркнула, что сегодня Гагаузия больше не организует выборы самостоятельно, а их финансирование полностью осуществляется из центрального бюджета — за счёт средств, предусмотренных для проведения выборов Центральной избирательной комиссией Республики Молдова.
На первый взгляд, такая система может показаться выгодной для автономии, поскольку расходы на проведение выборов больше не ложатся на гагаузский бюджет. Однако, по мнению эксперта, вопрос заключается не только в экономии средств, но и в том, где принимаются решения.
«Но принцип субсидиарности, который заложен и в Хартии местного публичного управления, и во всех примерах автономий, минимум в Европе, предполагает, что решение принимается непосредственно близко к месту жительства гражданина, жителя. А здесь решения принимаются уже не в Гагаузии», — объяснила Миронова.
При этом эксперт подчеркнула, что изменения в системе организации выборов не означают лишения граждан избирательных прав.
«С точки зрения прав мы не можем сказать, что изменилось что-либо. То есть право избирать и право быть избранными сохранилось в полной мере, и каждый может этим воспользоваться», — заявила она.
Главное изменение, по оценке Мироновой, заключается в том, что правила избирательного процесса теперь формируются не внутри автономии.
«Другой момент, что сами правила как таковые создаются сегодня не внутри автономии», — подчеркнула эксперт.
Таким образом, дискуссия вокруг организации выборов в Гагаузии касается не только соблюдения национального законодательства, но и пределов самостоятельности автономии. По мнению Мироновой, принципиальный вопрос заключается в том, насколько решения, непосредственно затрагивающие жителей Гагаузии, должны приниматься на центральном уровне, а насколько — внутри самой автономии.
