15 февраля в Комрате состоялся «Съезд депутатов и представителей органов власти всех уровней Гагаузии». Мероприятие было анонсировано как продолжение «съезда», прошедшего 27 мая 2023 года, тогда во главе Гагаузии была Ирина Влах, председателем Народного Собрания — Дмитрий Константинов, как и сейчас. В ходе «съезда» в минувшую субботу была принята резолюция, в которой содержатся требования к центральным властям Республики Молдова, а также призыв к международному сообществу с просьбой о мониторинге соблюдения прав автономии. О том, что содержал проект резолюции нынешнего мероприятия, а также чем он был схож и отличался от резолюции двухлетней давности, мы писали здесь. Ниже пересказываем, за что в итоге проголосовали участники мероприятия 15 февраля.
Содержание окончательной резолюции
Основные положения документа
Резолюция начинается с традиционного подтверждения статуса Гагаузии как автономного территориального образования в составе Республики Молдова и призыва к модернизации законодательства в контексте евроинтеграции страны. Гагаузские власти заявляют о препятствиях со стороны Кишинева в реализации автономных полномочий и требуют немедленного исправления ситуации.
Ключевые требования Гагаузии к Кишиневу:
- Конституционное закрепление статуса Гагаузии
- Гагаузия требует официально признать Закон об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) на конституционном уровне.
- Любые изменения в этот закон должны вноситься только с согласия Народного Собрания автономии.
- Восстановление полномочий автономии
- Требуется прекратить практику отмены законов Гагаузии через суды.
- Восстановить налоговые, статистические и другие региональные органы, упраздненные Кишиневом.
- Избирательные права
- Прекратить вмешательство в региональные выборы и давление на Центральную избирательную комиссию Гагаузии.
- Утвердить гарантированную квоту Гагаузии в парламенте и правительстве Республики Молдова.
- Обеспечить достаточное количество избирательных участков за границей (в России и Турции).
- Кадровые вопросы
- Башкан Гагаузии должен быть включен в состав Правительства Молдовы.
- Местные власти должны участвовать в назначении руководителей силовых структур (УВД, СИБ, прокуратуры).
- Финансовая политика
- Требуется прозрачное и справедливое финансирование автономии из госбюджета.
- Финансирование должно включать инвестиционные проекты, строительство дорог и поддержку региональной экономики.
- Защита языков
- Принять национальные программы по изучению гагаузского и молдавского языков.
- Обязать госслужащих в регионе владеть гагаузским языком.
- Запрет на антимолдавские партии и организации
- Резолюция требует запрета деятельности партий и НПО, выступающих за ликвидацию независимости Молдовы.
- Обращение к международным организациям
- Просьба к ОБСЕ, Совету Европы и администрации президента США Дональда Трампа о мониторинге ситуации.
- Обращение в Венецианскую комиссию с требованием дать оценку выборам президента Молдовы и референдуму о вступлении в ЕС.
- Бойкот выборов и угроза референдума
- Если Кишинев не предоставит квоту в парламенте и продолжит ограничивать избирательные права гагаузов, Гагаузия оставляет за собой право не участвовать в республиканских выборах.
- В случае игнорирования требований резолюции через шесть месяцев может быть проведен референдум о будущем автономии.
- Возобновление авиасообщения с Россией
- Гагаузские власти требуют восстановить авиарейсы в РФ, мотивируя это интересами полумиллиона граждан Молдовы, проживающих в России.
Анализ изменений: что осталось и что добавилось?
Какие пункты повторяют прежние резолюции?
- Конституционное закрепление автономии — этот пункт неизменно присутствовал в резолюциях 2023 года и проекте 2025 года.
- Требование прекратить вмешательство Кишинева в работу автономии (отмена местных законов, ограничение полномочий, блокировка финансирования).
- Прекращение давления на избирательные комиссии и корректировка Избирательного кодекса в интересах Гагаузии.
- Гарантированное представительство Гагаузии в парламенте и госструктурах.
- Финансирование автономии на справедливых условиях.
- Запрет организаций, угрожающих независимости Молдовы.
- Обращение в ОБСЕ и Совет Европы с просьбой мониторинга ситуации.
Что добавлено в окончательную резолюцию 2025 года?
- Гагаузия угрожает бойкотировать республиканские выборы. Если Кишинев не гарантирует квоту автономии в парламенте, Гагаузия не будет участвовать в выборах.
- Прямое заявление о возможном референдуме. Если в предыдущих документах только намекали на эскалацию, то теперь указан конкретный срок — шесть месяцев до возможного голосования о статусе Гагаузии.
- Обращение в администрацию США. Ранее автономия взаимодействовала с ОБСЕ и Советом Европы, но теперь впервые напрямую упоминается президент США Дональд Трамп как возможный международный гарант прав Гагаузии.
- Оспаривание выборов президента Молдовы и референдума о ЕС. Гагаузия требует от Венецианской комиссии проверки легитимности выборов и голосования за евроинтеграцию.
- Возобновление авиасообщения с Россией. Этот пункт отсутствовал в предыдущих документах и впервые включен в итоговый вариант резолюции.
- Национальные программы по изучению языков. Если раньше требовалось только соблюдение норм о знании гагаузского, то теперь предлагается программа изучения и гагаузского, и молдавского языков.
Вывод: усиление политического давления
Принятая резолюция демонстрирует радикализацию требований Гагаузии:
- Ранее автономия требовала диалога — теперь угрожает бойкотом выборов.
- Впервые официально заявляется о возможном референдуме.
- Гагаузия расширяет международные контакты, включая США.
- Появляются новые требования, такие как восстановление авиасообщения с Россией.
Эти шаги могут усилить напряженность в отношениях с Кишиневом и привести к дальнейшей эскалации. Теперь центральным властям предстоит решить: идти на компромисс или пытаться жестко пресекать инициативы автономии.
