По итогам последних пяти лет (2020–2024 гг.) поступления собственных доходов центрального бюджета Гагаузии демонстрировали устойчивый рост. Однако 2024 год стал первым за этот период, когда доходы не только не увеличились, но и снизились. Такой вывод следует из анализа, представленного депутатом Народного собрания Гагаузии Александром Тарнавским.
Динамика доходов бюджета
Данные по фактическим поступлениям за анализируемый период показывают:
- 2020 год – 228,7 млн леев;
- 2021 год – 275,1 млн леев (+20,3%);
- 2022 год – 344,5 млн леев (+25,2%);
- 2023 год – 397,3 млн леев (+15,3%);
- 2024 год – 387,3 млн леев (-2,5%).
Очевидно, что в 2024 году произошло снижение доходов по сравнению с предыдущим годом. Фактическое поступление составило 387,3 млн леев, что на 10 млн леев меньше, чем в 2023 году. Причем, если бы сохранилась средняя динамика роста 2020–2023 годов, ожидаемый объем доходов должен был составить 453,5 млн леев. Таким образом, разрыв с прогнозными показателями составил 66,2 млн леев.
Факторы снижения доходов
Одним из объективных факторов, повлиявших на финансовые показатели 2024 года, стало решение Парламента Республики Молдова, обязывающее центральный бюджет Гагаузии выплатить около 29 млн леев. Данное постановление впоследствии было отменено Конституционным судом, однако негативные финансовые последствия всё же отразились на бюджете региона.
Александр Тарнавский отметил: «К сожалению, плановый показатель поступления доходов не был выполнен и на это есть, в том числе, объективный аргумент – из-за решения Парламента Республики Молдова, отмененного в последствии Конституционным Судом Республики Молдова, центральный бюджет Гагаузии выплатил около 29 миллионов леев, что прямо сказалось на исполнении взятых обязательств».
Кроме того, возможными причинами снижения доходов могут быть:
- падение экономической активности в регионе;
- уменьшение налоговой базы;
- ухудшение инвестиционного климата.
Рекомендации по восстановлению финансовой устойчивости
В условиях снижения поступлений центральный бюджет Гагаузии нуждается в стратегических мерах. Среди предложений, высказанных депутатом Тарнавским, можно выделить:
- Проведение углубленного анализа структуры доходов бюджета и работа по возвращению крупного бизнеса под юрисдикцию Гагаузии.
- Оценка эффективности бюджетных расходов, особенно необязательных статей.
- Переформатирование работы Исполнительного Комитета Гагаузии и его главных управлений с акцентом на привлечение внебюджетных средств и грантов.
- Диалог с центральными властями Республики Молдова по вопросу компенсации упущенных доходов в размере 51 млн леев, включая возмещение НДС (29 млн леев) и средства на содержание службы ассистентов (22 млн леев).
Переговоры с Кишиневом – ключ к решению проблемы
По мнению Тарнавского, урегулирование финансовых вопросов возможно лишь при конструктивном диалоге между Комратом и Кишиневом. Гагаузская автономия должна вернуться к обсуждению своих бюджетных проблем с республиканскими властями, исключая политическое противостояние и опираясь на профессиональные аргументы.
В свою очередь, Кишиневу важно выстроить взаимоотношения с Гагаузией не через давление, а через партнерский подход, признавая регион как неотъемлемую часть Национального Публичного Бюджета Республики Молдова.
Таким образом, ситуация с бюджетом Гагаузии в 2024 году стала тревожным сигналом. Регион столкнулся с вызовами, требующими не только финансовых корректировок, но и новых принципов взаимодействия с центральными властями. От того, насколько эффективно будет налажен этот диалог, зависит дальнейшая финансовая стабильность автономии.
