Аудит Министерства юстиции Молдовы за 2023 год выявил масштабные нарушения в управлении государственным имуществом и бюджетными средствами. Недвижимость без учета, ремонт без актов, архивные фонды без стоимости, заключенные как неучтенная рабочая сила — система, призванная обеспечивать законность, сама игнорирует нормы.
Условное мнение — что это значит
Счетная палата Республики Молдова, проверив консолидированные отчеты Министерства юстиции за 2023 год, вынесла «условное мнение». Это означает: информация в отчетах не соответствует действительности по ряду ключевых пунктов.
Среди объектов проверки — сам Минюст и его подведомственные учреждения, включая Национальную пенитенциарную администрацию (НАПУ), Национальное архивное агентство (НАА) и Агентство по администрированию судебных инстанций (ААСИ).
Архив как невидимая ценность
В подвалах Национального архивного агентства хранятся более 83 000 дел — они включены в Государственный архивный фонд и имеют статус культурного наследия. Однако ни одно из них не отражено в отчетах: отсутствует методика оценки. Формально эти активы для государства не существуют, несмотря на их историческую и культурную ценность. Это позволяет не учитывать их ни как имущество, ни как ответственность.
Недвижимость числится, но не стоит ничего
33 объекта недвижимости общей площадью около 6000 м² находятся в ведении Минюста, но в отчетности обозначены как активы с нулевой стоимостью. Это грубое нарушение финансовых норм. Отсутствие кадастровой или экспертной оценки делает невозможным контроль над стоимостью имущества, а значит — и над его судьбой.
Ремонт без приемки, но с оплатой
Национальное архивное агентство отчиталось о ремонте здания на сумму 2,6 млн леев, хотя актов приемки работ не представлено. Деньги выплачены подрядчику, обязательства не отражены. Такое искажение позволяет формировать в отчетности капитальные вложения без документального подтверждения. За подобные действия в частном секторе отвечают уголовно.
Завышенные расходы на фоне фиктивного списания
НАПУ списало со склада одежду и обувь на сумму более 4,2 млн леев сразу после их выдачи, тогда как списание допускается только после износа или истечения срока службы. В результате данные об износе и остатках искажены, а расходы завышены. Бюджет теряет контроль даже за вещами первой необходимости для заключенных.
Один актив — два раза в учете
Пенитенциарное учреждение №3 в Леове отразило имущество, уже включенное в уставный капитал госпредприятия «Комплекс №1 Леова». Это дублирование на сумму 2,5 млн леев в бухгалтерских книгах. Такая схема создает фиктивные активы и нарушает прозрачность движения государственного имущества.
Судебные здания остались на бумаге
В 2017 году парламент утвердил план строительства и реконструкции зданий судов. По итогам 2023 года: ни один этап не реализован, проектной документации нет, работы не начаты. Причина — отсутствие компетентного персонала в ААСИ и должного контроля со стороны Минюста.
Строительство тюрем с 2013 года: есть сметы, нет зданий
С 2013 года продолжается строительство двух новых тюрем. Потрачено более 140 млн леев. В Бельцах объект не может быть достроен из-за проблем с землей. В Кишиневе — документация пересматривается. О сроках завершения речи не идет.
Заключенные как рабочая сила — долги перед людьми
Тюремные учреждения заключали договоры с компаниями, предоставляя рабочую силу из числа заключенных. Оплата за труд не производилась. Образовалась задолженность перед осужденными на сумму почти 6 млн леев. Это не только финансовый риск, но и юридическая проблема — возможны иски, штрафы, компенсации.
Внутренний аудит — в состоянии паузы
Из 9 штатных единиц внутреннего аудита Минюста задействованы только 7. За весь 2023 год — одна миссия по консультированию. Это означает полное отсутствие системного контроля над деятельностью самого министерства и его учреждений.
Рекомендации игнорируются
Из 10 рекомендаций, выданных Счетной палатой ранее, полностью выполнены лишь 3. Остальные остались частично реализованы или вовсе проигнорированы. Итог — хроническое повторение одних и тех же нарушений из года в год.
Аудит за 2023 год подтверждает: система управления юстицией в Молдове не отвечает базовым принципам прозрачности, подотчетности и законности. Речь идет не о разовых ошибках, а о целостной схеме уклонения от контроля и ответственности. Министерство юстиции, призванное обеспечивать закон и порядок, демонстрирует хроническое неисполнение собственных финансовых и управленческих обязательств.
