В Молдове продолжается обсуждение масштабной реформы местного самоуправления. Она может изменить структуру управления на уровне сел и городов и уже вызывает активные дискуссии среди местных властей.
На местах многие руководители муниципалитетов признают: демографическая ситуация и ограниченные бюджеты постепенно подталкивают систему к изменениям. Об этом в программе Life to LAF заявил председатель совета села Чешмикиой Дмитрий Янул. По его словам, сокращение населения и миграция уже сегодня ставят под вопрос устойчивость существующей модели местного управления.
«Мы все понимаем, что однажды это должно произойти, потому что население сокращается и очень быстро сокращается. Очень большая миграция, к сожалению.»
По словам Дмитрия Янул, разные варианты административной реорганизации обсуждались и ранее.
«По одному варианту Чешмикиой и Этулия должны были объединиться в одну примарию. По другому варианту — прикрепиться к примарии Вулканешт.»
Однако демографические тенденции усиливают давление на систему местного управления. В Чешмикиое, где проживает около 3700 жителей, уже заметны последствия снижения рождаемости.
«В прошлом году в селе умерло около 50 человек, а родилось 10. И это говорит о том, что через несколько лет мы можем столкнуться с тем, что не сможем набирать классы в школах и группы в детских садах.»
Детский сад в селе, рассчитанный на 160 мест, сегодня заполнен лишь частично. По словам советника, на данный момент его посещают 103 ребенка, при этом численность воспитанников ежегодно сокращается. По мнению Дмитрия Янула, если демографическая тенденция не изменится, в перспективе нескольких лет может возникнуть необходимость оптимизации социальной инфраструктуры — отдельные образовательные учреждения будут обслуживать сразу несколько населенных пунктов.
«Возможно, лет через десять у нас будет одна школа на два села или один садик на два села.»
Что говорит правительство о реформе
Власти Молдовы уже несколько лет готовят реформу местного самоуправления. Ее основной целью является создание более сильных муниципалитетов, способных эффективно управлять ресурсами и привлекать инвестиции.
По словам генерального секретаря правительства Алексей Бузу, все больше муниципалитетов уже участвуют в процессе добровольного объединения. По его данным, более 400 примарий в стране начали процедуры добровольной амальгамации — объединения муниципалитетов для повышения их административной и финансовой устойчивости.
В правительстве подчеркивают, что речь не идет о ликвидации сел, а о создании более крупных административных структур, которые смогут предоставлять более качественные услуги жителям.
Основной принцип реформы — добровольное объединение муниципалитетов, при котором сами местные власти и жители определяют формат сотрудничества и будущую административную структуру.
Консультации по реформе: на очереди Гагаузия
По данным правительства, публичные консультации по реформе местного публичного управления уже прошли в 29 районах Молдовы. В них приняли участие более 3700 местных избранников и граждан.
Следующим этапом обсуждения станет диалог с представителями Гагаузия, где концепция реформы также будет вынесена на обсуждение.
Цель этих консультаций — собрать предложения и рекомендации местных властей и экспертов для подготовки окончательной концепции реформы местного публичного управления, которую правительство планирует представить в конце марта.
Параллельно начаты публичные консультации по законодательным изменениям, которые должны упростить процедуру добровольного объединения муниципалитетов. Проект доступен для ознакомления на платформе particip.gov.md — https://shorturl.at/zZe3T.
