Несмотря на развитие неправительственного сектора и различные общественные инициативы, уровень гражданского участия в Гагаузии остаётся сравнительно низким. Жители автономии редко участвуют в общественных обсуждениях и консультациях, особенно если речь идёт о вопросах общего характера.
Эксперты отмечают, что на это влияет сразу несколько факторов — экономические трудности, недоверие к институтам власти, ограниченный доступ к информации и слабая развитость гражданского сектора. При этом активность заметно возрастает, когда речь идёт о конкретных проблемах, напрямую затрагивающих повседневную жизнь людей.
Общественные обсуждения: интерес возникает, когда проблема личная
По словам администратора НПО «Юридическая клиника Комрат» Натальи Баурчулу, жители региона редко участвуют в обсуждениях общих вопросов.
«Можно отметить, что уровень активности местных жителей в общественных обсуждениях не является высоким. Особенно когда речь идет об обсуждениях, касающихся не каких-то конкретных групп, а обсуждений в целом. Граждане не принимают участие в таких обсуждениях».
Одной из причин пассивности, по её словам, является убеждение, что мнение людей не влияет на решения властей.
«Зачастую они ссылаются на то, что их мнение остается незамеченным и неуслышанным, поэтому нет необходимости в том, чтобы его донести до властей».
Однако, ситуация меняется, когда обсуждение касается конкретных проблем — например, благоустройства улицы, строительства детской площадки или ремонта инфраструктуры.
«Если речь идет о каких-то местных инициативах, и они затрагивают конкретную группу — жителей одной из улиц, родителей с детьми или других жителей, — то здесь можно отметить, что уровень активности будет немного выше».
В таких случаях жители активно обсуждают проблему и пытаются повлиять на решение, поскольку оно напрямую отражается на их условиях жизни.
Волонтёры и инициативные жители как двигатель участия
Несмотря на общую пассивность, в регионе существует и активная часть общества. Координатор проектов организации «Pro-Europa» в Комрате Валентина Каледжи отмечает, что развитие гражданского участия происходит благодаря волонтёрам и инициативным жителям.
«Гражданское участие в Гагаузии развивается через активное вовлечение волонтёров, молодёжи и инициативных жителей в общественные процессы и развитие местных сообществ».
По её словам, активные жители участвуют в разработке идей и инициатив для развития своих населённых пунктов.
«Активное население участвует в разработке инициатив для населённых пунктов, обсуждении планов и стратегий их развития, а также в формировании идей для социальных и общественных проектов».
Важную роль играют небольшие фокус-группы и общественные обсуждения, которые помогают выявлять реальные потребности жителей.
«Такая работа позволяет неправительственным организациям лучше понимать запросы населения и разрабатывать проекты, направленные на решение наиболее актуальных проблем и развитие местных сообществ».
По мнению эксперта, именно такие форматы постепенно формируют культуру участия и вовлечённости.
Экономические трудности и информационные ограничения
В то же время существуют серьёзные структурные барьеры, которые ограничивают участие жителей общественной жизни.
Директор общественной организации «Альтернатива и выбор для Гагаузии», доктор права Игорь Янак считает, что ключевым фактором остаётся экономическая ситуация.
«Низкий уровень доходов заставляет людей фокусироваться на выживании и трудовой миграции, не оставляя времени и сил на общественную деятельность».
Ещё одной проблемой эксперт называет информационную среду.
«Ограниченный доступ к объективным СМИ и преобладание определенных политических нарративов мешают формированию независимой гражданской позиции».
Кроме того, участие жителей в общенациональных процессах иногда ограничивает языковой барьер.
«Недостаточное владение государственным языком иногда ограничивает участие в общенациональных процессах, замыкая активность внутри автономии».
Эксперт также отмечает, что в регионе сравнительно слабее развит сектор неправительственных организаций.
«Сектор неправительственных организаций развит слабее, чем в центре страны, что лишает граждан инструментов для самоорганизации».
Недоверие к власти как ключевой фактор пассивности
По словам экспертов, одной из самых серьёзных причин низкой гражданской активности является недоверие к институтам власти.
Игорь Янак отмечает, что многие жители воспринимают политическую систему как закрытую.
«Граждане часто воспринимают власть — как местную, так и центральную — как закрытую систему, где решения принимаются в интересах узких групп».
Это формирует ощущение бессмысленности участия в общественной жизни.
«Убежденность в том, что “голос ничего не решает”, демотивирует людей участвовать в публичных слушаниях, протестах или выборах».
Дополнительным фактором становится политическое напряжение между Комратом и Кишинёвом.
«Конфликты между Комратом и Кишиневом усиливают чувство отчужденности. Жители могут чувствовать себя “между двух огней”, что ведет к уходу в частную жизнь вместо общественной».
Что может изменить ситуацию
Эксперты отмечают, что повышение гражданской активности требует комплексных усилий — развития гражданского общества, расширения доступа к информации и укрепления диалога между обществом и властью.
Развитие волонтёрских программ, поддержка местных инициатив и регулярные общественные консультации могут постепенно повысить вовлечённость жителей в общественную жизнь и укрепить доверие к институтам.
При этом, эксперты сходятся во мнении, что активность граждан чаще всего начинается с локальных проблем — когда люди видят прямую связь между своим участием и реальными изменениями в жизни их сообщества.
Статья подготовлена AO «Media Birlii – Uniunea Media» (www.laf.md) в рамках информационно-просветительской кампании «Гражданское и избирательное участие в UTAG». Кампания внедряется Ассоциацией Promo-LEX при поддержке Правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также Швеции. Мнения, выраженные в статье, принадлежат исключительно авторам и не отражают позицию Ассоциации Promo-LEX, Правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Посольства Швеции в Республике Молдова.
