Комитет министров Совета Европы принял новое решение по исполнению постановления по делу «Оздил и другие против Республики Молдова» в ходе 1553-го заседания, состоявшегося 9–11 марта 2026 года. Документ касается внесудебной высылке группы турецких учителей из Республики Молдова в Турцию в сентябре 2018 года и призывает молдавские власти ускорить расследование дела и направить четкий сигнал о политике нулевой терпимости к подобной практике, передает МОЛДПРЕС со ссылкой на пресс-релиз Совета Европы.
Решение было принято в символическом контексте, поскольку Республика Молдова сейчас председательствует по ротации в Комитете министров Совета Европы — руководящем органе СЕ, ответственном за надзор за исполнением решений Европейского суда по правам человека.
Представители Комитета министров напомнили, что дело касается незаконного, ненужного и произвольного лишения свободы заявителей, а также нарушения их права на частную и семейную жизнь после того, как они были выдворены из Республики Молдова в Турцию в обход всех гарантий, предусмотренных внутренним и международным правом.
Ситуация заявителей
Что касается индивидуальных мер, комитет констатировал, что четверо заявителей — Мюждат Челеби, Риза Доган, Мехмет Феридун Тюфекчи и Седат Хасан Каракаоглу — были освобождены из заключения в Турции и сейчас могут беспрепятственно въезжать в Республику Молдова и покидать ее. В этих условиях представители комитета сочли, что в отношении них дальнейшие индивидуальные меры не требуются.
Вместе с тем ситуация пятого заявителя Ясина Оздила продолжает вызывать обеспокоенность. Комитет призвал молдавские власти продолжить дипломатические усилия с целью получения актуальной информации о его положении и содействия передаче исполнения его наказания в Республику Молдова, если он изъявит такое желание.
Расследование должно быть завершено
В части общих мер Комитет министров подчеркнул, что важность всестороннего и прозрачного расследования для предотвращения аналогичных нарушений в будущем. Представители комитета отметили, что прошло более пяти лет с момента вынесения приговора в первой инстанции по уголовному делу в отношении бывшего руководителя Службы информации и безопасности, однако производство так и не было завершено.
В этой связи Кишинев призвали завершить данные процедуры без дальнейших задержек и проинформировать комитет об их результатах. Кроме того, комитет потребовал ускорить расследование возможного участия высокопоставленных должностных лиц в организации внесудебной высылке и полностью прояснить обстоятельства дела.
Законодательные изменения и парламентский контроль
В решении также отмечаются некоторые законодательные изменения. Комитет с интересом отметил поправки, принятые в 2023 году, касающиеся механизмов надзора и ответственности действий Службы информации и безопасности. Власти были призваны завершить и утвердить регламент, регулирующий деятельность парламентской подкомиссии, ответственной за контроль над спецслужбами, при этом подчеркивается важность реального и эффективного парламентского контроля.
В то же время Комитет министров настойчиво призвал молдавские власти направить на самом высоком политическом уровне четкий сигнал об абсолютной недопустимости произвольных задержаний и внесудебного выдворения.
Республику Молдова просят представить актуальную информацию по всем этим вопросам не позднее 12 сентября 2026 года.
Контекст дела
Постановлением от 11 июня 2019 года Европейский суд по правам человека признал, что внесудебное выдворение пяти заявителей из Республики Молдова в Турцию в сентябре 2018 года представляло собой незаконное, ненужное и произвольное лишение свободы, а также нарушение права на частную и семейную жизнь.
Суд указал, что операция была спланирована таким образом, чтобы застать указанных лиц врасплох, не предоставив им времени или возможности защитить себя, при полном обходе всех гарантий, предусмотренных внутренним и международным правом.
Реакция гражданского общества
Правозащитные организации Ассоциация Promo-LEX и Центр правовых ресурсов Молдовы приветствовали тот факт, что многие из озвученных ими в обращениях к Комитету министров обеспокоенностей были отражены в принятом решении.
Представители двух организаций положительно оценили прояснение ситуации четырех освобожденных заявителей, однако подчеркнули, что положение Ясина Оздила остается тревожным и требует наращивания дипломатических усилий.
Однако организации выразили обеспокоенность тем, что, несмотря на более чем семилетний срок с момента внесудебного выдворения в 2018 году, уголовные процедуры не завершены, а расследование возможного участия высокопоставленных должностных лиц не привело к ощутимым результатам.
По мнению Promo-LEX и ЦПРМ, систематические задержки в этих процедурах подрывают усилия по установлению истины и предотвращению аналогичных злоупотреблений в будущем. Организации заявили, что продолжат следить за исполнением постановления суда и представят актуальные замечания Комитету министров.
Операция СИБ 2018 года, приведшая к осуждению Молдовы в ЕСПЧ
Дело берет начало в сентябре 2018 года, когда ряд граждан Турции, работавших в сети лицеев «Orizont» в Республике Молдова, были задержаны сотрудниками Службы информации и безопасности и объявлены нежелательными лицами по соображениям национальной безопасности. Операция проходила быстро в разных местах Кишинева и других городов, а указанные лица были доставлены прямо в аэропорт и посажены в самолет, следующий в Турцию, без возможности обжаловать решение или воспользоваться предусмотренными национальным законодательством и международными договорами правовыми процедурами.
Высылка вызвала резкую критику со стороны правозащитных организаций и гражданского общества, обвинивших власти в организации внесудебного выдворения. Впоследствии ЕСПЧ установил, что операция была спланирована таким образом, чтобы застать лиц врасплох и лишить их времени для защиты в судах, при полном обходе всех процессуальных гарантий, предусмотренных внутренним и международным правом. Суд постановил, что Республика Молдова нарушила право на свободу и личную неприкосновенность, а также право на частную и семейную жизнь высланных граждан.
