Народное собрание Гагаузии (НСГ) заявило о недопустимости приостановления решений, обеспечивающих проведение выборов в автономии, и обратилось в судебные инстанции с требованием их восстановления.
Что произошло
3 апреля 2026 года Апелляционная палата Юг удовлетворила ходатайство Офиса территориального Комрат Государственной канцелярии и приостановила ряд постановлений НСГ. Речь идет о решениях от 17 марта, касающихся:
- утверждения состава Центральной избирательной комиссии Гагаузии;
- порядка организации выборов;
- назначения даты выборов.
Именно эти решения формируют правовую основу для проведения выборов в Народное собрание.
Позиция Народного собрания
В НСГ заявляют, что судебное решение является необоснованным и непропорциональным вмешательством, которое фактически блокирует избирательный процесс.
В опубликованной правовой позиции подчеркивается, что:
- приостановление актов носит исключительный характер и возможно только при наличии доказанного риска ущерба;
- суд не представил конкретных доказательств реального и неизбежного вреда, ограничившись общими формулировками;
- решение нарушает принцип пропорциональности и баланс публичных интересов.
По мнению НСГ, последствия приостановления уже носят критический характер:
- блокируется проведение выборов;
- создается институциональный вакуум;
- ограничиваются избирательные права граждан.
Аргументы в жалобе
В кассационной жалобе в Высшую судебную палату Республики Молдова НСГ утверждает, что:
- суд фактически вышел за пределы своих полномочий, подменив анализ законности оценкой последствий;
- была нарушена презумпция законности административных актов;
- приостановление решений привело к более серьезным последствиям, чем те, которые якобы предотвращались.
Отдельно подчеркивается, что суд:
- не указал конкретный ущерб;
- не обосновал его неизбежность;
- не установил причинно-следственную связь между решениями НСГ и возможными рисками.
Требования НСГ
Народное Собрание требует:
- отменить определение Апелляционной палаты Юг от 3 апреля;
- отклонить требование о приостановлении решений;
- восстановить действие актов, необходимых для проведения выборов.
Также НСГ обратилось с ходатайством об ускоренном рассмотрении жалобы, чтобы в кратчайшие сроки обеспечить реализацию избирательных прав жителей автономии.
Контекст
Судебное решение было принято в рамках иска Офиса Государственной канцелярии, который оспаривает законность решений НСГ, считая их противоречащими национальному законодательству.
В свою очередь, Народное Собрание рассматривает происходящее как опасный прецедент вмешательства в деятельность автономных органов власти и угрозу функционированию демократических институтов региона.
Ключевой юридический спор
Отдельным аргументом центральных властей является вопрос структуры избирательного органа.
Согласно позиции Офиса Государственной канцелярии, действующее законодательство Республики Молдова предусматривает, что в автономии должен функционировать избирательный совет (совет/советский орган), а не отдельная Центральная избирательная комиссия, сформированная по модели, утвержденной Народным Собранием Гагаузии.
Именно поэтому решения НСГ об утверждении собственной ЦИК Гагаузии рассматриваются как выход за рамки компетенций и несоответствие национальной избирательной системе.
В этой логике:
- избирательные органы должны быть встроены в общую систему, предусмотренную законодательством страны;
- создание отдельной комиссии с иным статусом и порядком формирования может привести к юридической коллизии и поставить под сомнение легитимность выборов.
Таким образом, один из ключевых пунктов спора — это не только дата или процедура выборов, а сам формат органа, который их проводит: совет (по национальному праву) или комиссия (по решению НСГ).
