22 апреля в Кишиневе Ассоциация ADEPT провела новую сессию ADEPT Press Club, на которой эксперты и представители власти обсудили одну из самых чувствительных тем последних месяцев — блокирование выборов в Народное собрание Гагаузии и его последствия для отношений между Комратом и Кишинёвом.
Центральным элементом дискуссии стало исследование «Эволюция институционального кризиса в Гагаузии», представленное исполнительным директором ADEPT Игорем Боцаном. В документе подробно объясняется, как с осени 2025 года автономия оказалась в правовом тупике, который до сих пор не позволяет организовать выборы.
Техническая проблема с политическими последствиями
По словам Боцана, кризис имеет на первый взгляд технический характер, однако его последствия затронули всю систему управления в автономии. Речь идёт о несоответствии между региональным законодательством и новым Избирательным кодексом Республики Молдова.
Изменения, принятые на уровне Гагаузии, вступили в противоречие с национальными нормами. В результате возник конфликт в толковании закона, который фактически заблокировал формирование избирательного органа и проведение выборов в установленные сроки.
Ситуация остаётся неопределённой и в контексте выборов, ранее объявленных на 21 июня 2026 года.
Три сценария выхода из кризиса
Эксперты ADEPT предложили несколько возможных решений, каждое из которых требует как юридической, так и политической воли:
уточнение и применение иерархии нормативных актов Народным собранием Гагаузии в соответствии с национальным законодательством;
вмешательство Центральной избирательной комиссии через административный акт, который позволит организовать выборы;
внесение изменений на уровне парламента для устранения правовых пробелов.
Как отмечают авторы исследования, ключевая задача — найти сбалансированное решение, которое снизит напряжённость между центральными и региональными властями.
Позиция Центральной избирательной комиссии
Вице-председатель ЦИК Павел Постика подчеркнул, что полномочия в сфере регулирования выборов строго ограничены.
По его словам, только Парламент, Центральная избирательная комиссия и Народное собрание Гагаузии могут принимать нормативные акты, при этом автономии был предоставлен срок для адаптации законодательства, который не был использован.
«В отсутствие чётких нормативных решений последующие действия лишь способствовали блокированию избирательного процесса», — заявил Постика.
Конституционные рамки и риски
Депутат Лариса Волох акцентировала внимание на необходимости соблюдения конституционных принципов. Она напомнила, что Республика Молдова является унитарным государством, где ключевое значение имеет иерархия законов.
При этом, по её словам, важно не только урегулировать юридические противоречия, но и обеспечить честность выборов — предотвратить подкуп избирателей, манипуляции и распространение дезинформации.
Депутат Игорь Кирияк, в свою очередь, отметил, что ситуация усугубляется отсутствием единых стандартов и механизмов контроля.
«Невозможно строить честные выборы на правилах, которые уже создавали проблемы в прошлом», — подчеркнул он.
Без диалога выхода не будет
Участники ADEPT Press Club сошлись во мнении, что преодоление кризиса невозможно без реального диалога между Кишинёвом и Комратом.
Решения должны приниматься в строгом соответствии с национальным законодательством, но с учётом специфики автономии. Главная цель — разблокировать ситуацию и обеспечить проведение свободных и справедливых выборов для жителей Гагаузии.
На данный момент вопрос остаётся открытым: смогут ли стороны найти компромисс до наступления новых электоральных сроков или институциональный тупик затянется.
