7 июля Конституционный суд Молдовы рассмотрит запрос Министерства юстиции о проверке конституционности ряда положений законодательства, регулирующего статус Гагаузии. Одним из ключевых вопросов станет право Народного собрания Гагаузии утверждать состав Центрального избирательного органа автономии и организовывать региональные выборы.
Заседание назначено на 10:00.
Что оспаривает Минюст
С запросом в Конституционный суд 9 марта обратился министр юстиции Владислав Кожухарь. Он попросил проверить на соответствие Конституции отдельные положения Закона №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Избирательного кодекса и Закона о деятельности полиции.
В частности, внимание Минюста привлекла норма закона о статусе Гагаузии, которая относит к полномочиям Народного собрания «утверждение состава Центральной избирательной комиссии по проведению выборов». По мнению ведомства, эта формулировка вступает в противоречие с Избирательным кодексом, где аналогичный орган называется Центральным избирательным советом Гагаузии.
Кроме того, министерство просит проверить положения Избирательного кодекса, согласно которым состав Центрального избирательного совета Гагаузии утверждается Народным собранием, а особенности организации и проведения региональных выборов устанавливаются нормативными актами НСГ.
Также в запрос включены статьи закона о статусе Гагаузии, касающиеся участия руководителей автономии в работе центральных органов власти и порядка назначения руководителей управлений юстиции, национальной безопасности и внутренних дел.
По мнению Минюста, действующие нормы могут создавать ситуацию двойного подчинения государственных институтов и противоречить принципу единства государства.
НСГ просит допустить автономию к рассмотрению дела
Народное собрание Гагаузии обратилось в Конституционный суд с просьбой привлечь автономию к рассмотрению дела.
В НСГ заявляют, что речь идет о положениях закона, которые затрагивают основы функционирования автономии и ее взаимоотношения с центральными властями. По мнению депутатов, рассмотрение подобных инициатив без участия представителей Гагаузии недопустимо.
В обращении также подчеркивается, что Закон об особом правовом статусе Гагаузии имеет не только юридическое, но и политическое значение. В Народном собрании напоминают, что его принятие в 1994 году стало одним из ключевых факторов урегулирования этнополитического кризиса на юге страны и сохранения территориальной целостности Молдовы.
Тарнавский призывает срочно принять компромисс
На фоне предстоящего заседания Конституционного суда депутат НСГ Александр Тарнавский призвал коллег как можно скорее принять компромиссный вариант регулирования выборов, ранее обсуждавшийся между Комратом и Кишиневом.
По его словам, соответствующий проект постановления предусматривает гармонизацию терминологии с национальным законодательством, обеспечивает легитимность будущих выборов и сохраняет гарантии автономного статуса Гагаузии.
«Мы можем принять консолидированное решение до заседания Конституционного суда. Если Гагаузия утвердит легитимное решение о назначении выборов до 7 июля 2026 года, Конституционный суд будет иметь веские процессуальные основания отложить рассмотрение иска, так как в автономии официально стартует избирательная кампания», — заявил Тарнавский.
Речь идет о временном регламенте проведения региональных выборов, который Народное собрание должно было рассмотреть 2 июня. Документ предлагал использовать компромиссную формулу и считать равнозначными названия «Центральная избирательная комиссия Гагаузии» и «Центральный избирательный совет Гагаузии».
Однако заседание, на котором планировалось рассмотреть проект, не состоялось из-за отсутствия кворума.
Решение Конституционного суда может стать определяющим для будущей организации региональных выборов в Гагаузии и дальнейшего распределения полномочий между автономией и центральными властями.
