Решение Конституционного суда о признании неконституционными отдельных полномочий Народного собрания Гагаузии вызвало широкий общественный и политический резонанс. Речь идет о нормах, которые касались права автономии формировать местный избирательный орган, а также участия Гагаузии в утверждении руководителей территориальных подразделений полиции, Службы информации и безопасности и Управления юстиции.
После оглашения решения последовала серия заявлений от политиков, бывших депутатов, общественных деятелей и представителей Гагаузии. Одни назвали решение ожидаемым с учетом последних политических процессов, другие охарактеризовали его как удар по автономии, по доверию между Комратом и Кишиневом и даже по основам молдавской государственности.
Ирина Влах: «Перечеркнули тридцать лет доверия»
Бывший башкан Гагаузии Ирина Влах выступила с резкой критикой решения Конституционного суда. По ее словам, происходящее в автономии может иметь последствия не только для региона, но и для всей страны.
Влах заявила, что у Гагаузии «забрали право самой проводить выборы башкана и Народного собрания». Она подчеркнула, что на протяжении трех десятилетий Кишинев и Комрат выстраивали доверие, учились слышать друг друга и сохранять баланс в отношениях между центральной властью и автономией.
По мнению Влах, это решение не делает Молдову сильнее. Она назвала его «безответственным» и заявила, что нельзя ради политических целей «унижать целый народ». При этом Влах призвала жителей Гагаузии сохранять спокойствие и не опускать руки, отметив, что главное сейчас — сохранить мир и согласие в стране.
Александр Стояногло: «Большая политическая ошибка»
Бывший генеральный прокурор Александр Стояногло подошел к ситуации с юридической и политической стороны. Он отметил, что как юрист не может критиковать решение Конституционного суда, однако как гражданин считает само обращение в КС и принятое решение «большой политической ошибкой».
Стояногло напомнил, что создание Гагаузской автономии более 30 лет считалось одним из немногих бесспорных достижений Республики Молдова. По его мнению, автономия стала важным элементом молдавской государственности и могла служить моделью для урегулирования приднестровского конфликта.
Он считает, что лишение Гагаузии части полномочий не укрепляет государственность Молдовы и не соответствует духу европейской интеграции. Особо Стояногло обратил внимание на возможный сигнал для Приднестровья. По его словам, без урегулирования приднестровского конфликта европейская интеграция страны невозможна.
Федор Гагауз: «Началось разрушение правового фундамента автономии»
Бывший депутат Федор Гагауз также раскритиковал решение КС, заявив, что правящая партия «пошла на обострение» в отношениях с автономией.
По его словам, решение суда лишает Гагаузию права самостоятельно организовывать выборы башкана и Народного собрания, а также исключает башкана из процесса согласования руководителей полиции и СИБ в автономии. Гагауз считает, что это фактически означает передачу ключевых полномочий под контроль Кишинева.
Он напомнил, что ранее призывал Министерство юстиции отозвать обращение в Конституционный суд. По его мнению, власти сначала создали правовой кризис вокруг выборов в Гагаузии, а затем использовали его как повод для пересмотра полномочий автономии.
Федор Гагауз также выразил обеспокоенность тем, что КС не стал дожидаться заключения Венецианской комиссии. Он считает, что такая спешка может свидетельствовать о политическом характере решения и создает опасный прецедент для пересмотра других положений закона об особом статусе Гагаузии.
Григорий Узун: «Рейдерская атака на полномочия автономии»
Депутат Григорий Узун назвал решение Конституционного суда тревожным и заявил, что КС лишил Гагаузскую автономию фундаментальных прав и полномочий.
Он напомнил, что в 1994 году между Кишиневом и Комратом был достигнут исторический компромисс, результатом которого стало провозглашение Гагаузской автономии. Этот компромисс, по словам Узуна, был закреплен законом об особом правовом статусе Гагаузии.
Узун подчеркнул, что на протяжении 32 лет этот закон действовал: избирались депутаты Народного собрания, проходили выборы башкана, функционировали институты автономии. Сегодняшнее решение он назвал «рейдерской атакой со стороны центральной власти» на полномочия Гагаузии.
Политик также обратился к международным партнерам, дипломатическим миссиям, ОБСЕ и Совету Европы с призывом обратить внимание на ситуацию и вмешаться в процесс, чтобы остановить, как он выразился, «посягательство на полномочия Гагаузской автономии».
Игорь Янак: «Необходим круглый стол с экспертами из Комрата и Кишинева»
Доктор права Игорь Янак занял более сдержанную позицию и предложил перейти к экспертному анализу ситуации. По его словам, после решения КС к нему поступило множество звонков от жителей не только Гагаузии, но и других регионов страны.
Янак считает, что необходимо проанализировать все решения и действия, которые привели к такому итогу. Он предложил организовать конференцию или круглый стол с участием экспертов как со стороны Комрата, так и со стороны Кишинева.
По его мнению, обсуждение должно касаться не только политической, но и правовой стороны ситуации. Такой формат мог бы стать площадкой для поиска выхода из возникшего кризиса.
Роман Тютин: «Это изменение философии отношений между Кишиневом и Комратом»
Общественный деятель Роман Тютин заявил, что решение КС наносит очередной удар по автономии Гагаузии. Он напомнил, что более 30 лет назад Молдова смогла продемонстрировать пример мудрого политического решения, позволившего сохранить мир, территориальную целостность страны и закрепить особый правовой статус Гагаузии.
По мнению Тютина, нынешнее решение — это не просто изменение отдельных законодательных норм. Он считает, что речь идет об изменении самой философии отношений между центральной властью и автономией. Эта философия, как он отметил, должна основываться на взаимном уважении, доверии и соблюдении достигнутых соглашений.
Особое сожаление у Тютина вызвало то, что решение было принято без ожидания заключения Венецианской комиссии. Он считает, что по таким чувствительным вопросам следовало дождаться международной экспертной оценки и провести открытый политический диалог.
Тютин обратился к парламенту с призывом взять на себя политическую ответственность за сохранение баланса, установленного законом об особом правовом статусе Гагаузии. Жителей автономии он призвал сохранять спокойствие, единство и действовать исключительно в правовом поле.
Петр Влах: «Скорее шаг назад, чем шаг вперед»
Петр Влах назвал решение Конституционного суда предсказуемым. По его словам, в последние месяцы становилось все очевиднее, что Кишинев больше не видит решения проблемы выборов в автономии через диалог и предпочитает использовать имеющиеся правовые инструменты. Одним из таких инструментов, по его мнению, стало обращение Министерства юстиции в Конституционный суд.
Он выделил несколько возможных последствий решения. Первое — организация выборов в Гагаузии Кишиневом может вызвать недовольство среди политиков, активистов и части избирателей автономии. Это, по его мнению, может повлиять на атмосферу выборов и даже привести к бойкоту или низкой явке.
Второе последствие — возможные новые попытки пересмотра автономного статуса Гагаузии. Петр Влах считает, что создан опасный прецедент, который со временем может привести к новым негативным последствиям для автономии.
Третье последствие — снижение уровня доверия между Кишиневом и Комратом. При этом, по его словам, даже приход к власти в Комрате политиков, лояльных центральным властям, не гарантирует восстановления доверия, потому что его определяют не только власти, но и сами жители.
В итоге Петр Влах назвал решение КС «скорее шагом назад, чем шагом вперед» в отношениях между Кишиневом и Комратом.
Виталий Кюркчу: «Выбран очень опасный путь»
Виталий Кюркчу также резко оценил решение КС, заявив, что центральные власти Молдовы вновь продемонстрировали свое отношение к автономии. Он считает, что происходит очередной односторонний пересмотр полномочий Гагаузии под прикрытием решения Конституционного суда.
Кюркчу задался вопросом, как при таком подходе руководство страны видит дальнейшее решение вопроса реинтеграции Приднестровья. По его мнению, подобные действия только усиливают риски и опасения, которые существовали еще с момента принятия закона об особом статусе Гагаузии.
Он также отметил, что к нынешней ситуации, по его мнению, частично привели действия депутатов нынешнего созыва НСГ, когда они пошли на ликвидацию ЦИК Гагаузии. При этом Кюркчу подчеркнул, что для внесения изменений в закон об особом статусе Гагаузии требуется поддержка трех пятых избранных депутатов парламента.
По его словам, выбранный путь является «очень опасным».
Общий мотив реакций: тревога за автономию и доверие между Комратом и Кишиневом
Несмотря на различия в формулировках, большинство высказавшихся политиков и общественных деятелей сошлись в одном: решение Конституционного суда может серьезно повлиять на отношения между центральной властью и Гагаузией.
Главные опасения касаются возможного ослабления автономии, снижения доверия между Комратом и Кишиневом, политизации будущих выборов в регионе и создания прецедента для дальнейшего пересмотра закона об особом правовом статусе Гагаузии.
Часть комментаторов также связывает это решение с более широким контекстом — европейской интеграцией Молдовы и перспективами урегулирования приднестровского конфликта. По их мнению, любые шаги, воспринимаемые как ослабление автономии, могут иметь последствия не только внутри Гагаузии, но и для всей страны.
При этом в ряде заявлений прозвучали призывы к спокойствию, диалогу, экспертному обсуждению и действиям исключительно в правовом поле.
Напомним, сегодня Конституционный суд Молдовы признал неконституционными ряд положений, касающихся полномочий Гагаузской автономии. Народное собрание Гагаузии больше не может своими решениями формировать местные избирательные органы на высшем уровне, к которому относится Центральная избирательная комиссия, возможно только создание своего избирательного совета. НСГ также не сможет участвовать в утверждении или снятии с должностей глав территориальных подразделений полиции, Службы информации и безопасности и Управления юстиции Гагаузии.
Спикер Народного собрания Гагаузии Валентин Гайдаржи раскритиковал решение Конституционного суда о признании неконституционными ряд полномочий властей автономии. Гайдаржи выступил на брифинге спустя два часа после оглашения решения девятого июля.
