Председатель Народного собрания Гагаузии Валентин Гайдаржи выступил на пресс-конференции в Кишиневе с позицией законодательного органа автономии после решения Конституционного суда от 9 июля. НСГ предлагает начать диалог с центральными властями, сформировать совместную рабочую группу и разработать временный правовой механизм, который позволит провести выборы в установленный срок — 15 ноября.
По словам Гайдаржи, после решения Конституционного суда необходимо определить новую модель взаимодействия между органами власти Гагаузии и центральными учреждениями при организации и проведении региональных выборов.
«Народное собрание считает необходимым начать конструктивный диалог с центральными органами власти по выработке правового механизма организации выборов в автономии», — заявил он.
Председатель НСГ подчеркнул, что предусмотренное Конституцией право Гагаузии самостоятельно решать вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах населения автономии должно сохраняться и после решения суда.
Изменения должны приниматься с учетом позиции Гагаузии
Гайдаржи напомнил, что отношения между Комратом и Кишиневом должны строиться на положениях Конституции и Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии».
По его словам, после решения КС законодательство Республики Молдова потребуется модернизировать, однако любые изменения, касающиеся автономии, должны приниматься с соблюдением статьи 111 Конституции и закона об особом статусе.
«Положения законов, принимаемых парламентом и касающихся Гагаузии, в том числе Избирательного кодекса, должны приниматься не менее чем тремя пятыми голосов избранных депутатов, то есть не менее чем 61 голосом», — отметил председатель НСГ.
Он считает, что это требует широкого политического диалога, консолидации парламентских сил и обязательного учета позиции автономии.
По мнению Гайдаржи, внесение исключительно технических поправок в Избирательный кодекс не сможет заменить полноценное выполнение требований Конституции и закона об особом статусе и не обеспечит достаточной правовой основы для новой модели проведения выборов.
НСГ настаивает на выборах 15 ноября
Председатель Народного собрания заявил, что выборы нового состава НСГ не должны откладываться и должны пройти 15 ноября, как ранее определил законодательный орган автономии.
«Наша цель — не перенос выборов, а их проведение 15 ноября с соблюдением закона, на основе временного переходного механизма и при одновременной работе над внесением изменений в законодательство», — сказал Гайдаржи.
Для этого НСГ предлагает незамедлительно сформировать рабочую группу с участием представителей парламента, Центральной избирательной комиссии Молдовы и органов автономии.
Специалисты, по его словам, должны в максимально короткие сроки согласовать механизм реализации решения Конституционного суда, который позволит провести выборы в установленную дату.
Как предлагается сформировать избирательный орган
Одним из рабочих вариантов Гайдаржи назвал создание избирательного органа Гагаузии в составе девяти человек.
Согласно предложению НСГ:
- трех кандидатов должно выдвигать Народное собрание;
- трех — Исполнительный комитет Гагаузии;
- еще трех — судебные инстанции либо Центральная избирательная комиссия Молдовы через свои территориальные структуры.
Признание состава избирательного органа, согласно предложенной модели, будет осуществлять Народным собрание и ЦИК Молдовы.
Гайдаржи подчеркнул, что кандидаты должны обладать опытом организации выборов, знать специфику автономии, законодательство Гагаузии и владеть гагаузским языком. Аналогичными критериями, по его мнению, должна руководствоваться и Центральная избирательная комиссия при выдвижении своих представителей.
Председатель НСГ также напомнил, что закон об особом статусе относит к компетенции Народного собрания назначение выборов в законодательный орган автономии и органы местного публичного управления Гагаузии.
«Нельзя сводить Гагаузию только к культурной автономии»
Гайдаржи сообщил, что руководство НСГ намерено начать консультации с политическими партиями и общественными организациями по вопросу защиты Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии».
Он назвал этот закон правовым выражением воли гагаузского народа на самоопределение в составе Республики Молдова.
«Попытки свести Гагаузию к культурной автономии или резервации, игнорируя закон об особом статусе и полномочия автономии как механизм защиты интересов ее жителей, обречены на провал», — заявил Гайдаржи.
При этом он подчеркнул, что НСГ выступает за уважение Конституции, политический диалог и поиск взаимоприемлемых решений.
Предложение изучить опыт европейских автономий
В контексте европейской интеграции Молдовы председатель НСГ предложил создать совместную делегацию юристов и экспертов из Комрата и Кишинева.
Делегация могла бы изучить опыт европейских автономий, в частности Каталонии в Испании и Аландских островов в Финляндии.
После ознакомительных визитов эксперты могли бы подготовить отчет и предложения по изменению законодательства, которые затем следует направить на рассмотрение Венецианской комиссии.
«После этого законодательство можно привести в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии и решением Конституционного суда. Это будет европейский подход, основанный на конструктивном диалоге между Комратом и Кишиневом», — отметил Гайдаржи.
По его словам, такой формат позволит жителям автономии почувствовать, что их позицию слышат, уважают и учитывают в процессе модернизации страны и европейской интеграции.
В Комрате обсудят решение Конституционного суда
Гайдаржи также сообщил, что 25 июля в Комрате планируется международная конференция, приуроченная ко Дню Конституции Республики Молдова.
Одной из основных тем мероприятия станет доклад по решению Конституционного суда от 9 июля и его последствия для правового статуса Гагаузии.
«Нельзя объяснять все Шором или Кремлем»
Отвечая на вопросы журналистов о возможном диалоге с центральными властями, председатель НСГ заявил, что остается открытым к переговорам.
Он раскритиковал попытки объяснять все происходящее в автономии влиянием Илана Шора или Кремля.
«Сегодня в Гагаузии любую кошку или собаку можно привязать к Шору. Но это означает уход от конкретного диалога и решений, которые необходимо принять», — заявил Гайдаржи.
По его словам, в Кишиневе нередко воспринимают всю Гагаузию как территорию, находящуюся под влиянием Шора, не замечая призывов органов автономии к законному и демократическому диалогу.
Он подчеркнул, что депутатский корпус НСГ объединился вокруг необходимости решить накопившиеся проблемы, связанные с избирательным процессом.
Протесты не рассматриваются как способ решения проблемы
Гайдаржи заявил, что не намерен призывать жителей автономии к протестам в случае отсутствия быстрого компромисса.
«Мы избраны не для того, чтобы поднимать людей на протесты, а для решения конкретных задач», — отметил председатель НСГ.
Он выразил надежду, что при содействии дипломатических представительств, в том числе Турции и европейских партнеров, Комрат и Кишинев смогут найти консенсус.
По словам Гайдаржи, действующее законодательство действительно нуждается в модернизации, поскольку за 30 лет общественные и политические условия изменились. Однако сначала необходимо провести выборы нового состава Народного собрания, после чего новый депутатский корпус сможет продолжить работу с парламентом над обновлением правовой базы.
«Мы не просим ничего сверхъестественного. Есть дата — давайте проведем выборы. Если кто-то видит нарушения, существуют законные рычаги: проверяйте, фиксируйте и привлекайте виновных к ответственности», — заявил он.
Председатель НСГ подчеркнул, что жители автономии ожидают избрания нового законодательного органа, который должен приступить к работе и продолжить диалог с центральными властями при соблюдении демократических принципов Республики Молдова.
