Доктор права, представитель АО «Выбор и альтернатива для Гагаузии» Игорь Янак считает, что решение Конституционного суда не создает препятствий для проведения выборов в автономии. По его словам, несмотря на изменение порядка формирования Центрального избирательного совета Гагаузии, основные механизмы организации избирательного процесса продолжают действовать.
Комментируя последствия решения Конституционного суда, в эфире программы LIFE on LAF, Игорь Янак отметил, что ключевые положения, регулирующие проведение региональных выборов, закреплены в Избирательном кодексе Республики Молдова.
«Что касается выборов, то основные положения, касающиеся региональных выборов, были закреплены в Избирательном кодексе Республики Молдова. Некоторые положения были признаны неконституционными, однако сама система избирательных органов является конституционной», — заявил он.
По словам юриста, Центральный избирательный совет Гагаузии остается центральным избирательным органом автономии. При этом он продолжит выполнять функции окружного избирательного совета во время проведения местных, парламентских и президентских выборов.
Особое внимание Янак обратил на изменения, касающиеся порядка формирования этого органа. Он напомнил, что ранее соответствующие полномочия были закреплены в Законе «Об особом правовом статусе Гагаузии», а также в республиканском и региональном избирательном законодательстве.
«Конституционный суд признал неконституционным положение статьи 12 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии». Это означает, что Народное собрание уже не может формировать центральный избирательный орган автономии», — пояснил представитель АО «Выбор и альтернатива для Гагаузии».
При этом он подчеркнул, что остальные нормы регионального законодательства продолжают действовать.
По словам Янака, положения Уложения Гагаузии и Избирательного кодекса автономии, регулирующие проведение выборов, Конституционный суд не отменял. Однако при возникновении противоречий между региональными и республиканскими нормами будет применяться принцип верховенства права.
Отдельно юрист прокомментировал положения статьи 16 Избирательного кодекса Республики Молдова, которые вызвали общественную дискуссию.
«Многих смущает статья 16 Избирательного кодекса Республики Молдова, где говорится об ограничениях. Представители Народного собрания говорили, что кого-то будут допускать, а кого-то исключать. Эти положения будут действовать», — отметил он.
Вместе с тем Янак подчеркнул, что ответственность за обеспечение избирательных прав граждан несет Центральная избирательная комиссия Республики Молдова.
«Центральная избирательная комиссия Республики Молдова будет нести ответственность за обеспечение избирательных прав граждан, в том числе проживающих на территории АТО Гагаузии», — заявил он.
По мнению доктора права, сама организация выборов в автономии по-прежнему регулируется региональным законодательством, которое сохраняет свою силу в части, не противоречащей законодательству Республики Молдова.
«Специфика организации и проведения выборов закреплена в Уложении Гагаузии и в Избирательном кодексе АТО Гагаузии. Поэтому я не вижу, что могут возникнуть какие-либо серьёзные проблемы в части организации выборов», — заключил Игорь Янак.
Конституционный суд Молдовы 9 июля признал неконституционными ряд положений, касающихся полномочий Гагаузской автономии. Народное собрание Гагаузии больше не может своими решениями формировать местные избирательные органы на высшем уровне, к которому относится Центральная избирательная комиссия, возможно только создание своего избирательного совета. НСГ также не сможет участвовать в утверждении или снятии с должностей глав территориальных подразделений полиции, Службы информации и безопасности и Управления юстиции Гагаузии.
